2021年，“深化企业破产府院联动机制”；2022年，“强化审判执行案件数据与政务网格化数据共享对接”；2023年，“诉前鉴定与诉前调解衔接机制”。

连续三年，枝江市法院申报三项试点改革，均成功入选全省优化营商环境先行区。他们是如何做到“三连击”的？近日，记者走进承担主要试点任务的商事法庭——枝江市法院董市法庭，聆听试点背后的故事。

府院联动：让烂尾项目涅槃重生

2020年，枝江市一个老旧楼盘因种种原因面临烂尾，开发商无力继续经营。

董市法庭接到这个破产重组案后，经过初步调查，发现开发商资不抵债，已经无法继续经营。

“光靠法庭的力量，显然是不够的。”当时承办该案的法官罗黄鹤介绍，法庭接手后，一边积极和市政府协调对接，申请100万的破产启动资金，一边和招商局等部门沟通，积极联系引入新的企业，盘活资源。

随后几个月里，法庭和多个部门深入对接、紧密合作，推进该案，终于在顺利结案的同时，让项目起死回生。

“正是这个案件的成功办理，让我们看到了法院与相关部门深入协作的巨大潜力。”罗黄鹤说，企业有没有破产重振的必要，人员安置、税收、破产清算、信访风险等，都需要和相关部门共同研判，紧密协调和配合。

2021年，枝江市法院以该案为契机，申报“深化企业破产府院联动机制”试点改革，和15个部门形成“府院联动”机制，当年即成功办理一起破产清算案，成效明显。

随着“府院联动”机制的不断优化、完善，目前，“府院联动”机制已经在宜昌各地法院全面推广。

网格对接：快速找到“隐身”被告

在“府院联动”机制的推进过程中，办案人员发现，和政府相关部门深度对接，会有效地提升办案效率。

在办案中，特别是一些财产纠纷等借贷案件，经常会遇到联系不上被告的情况；如果按照程序进行公告，费时费力，也影响正常的审理，执行难度也很大。

2022年，枝江市法院申报“强化审判执行案件数据与政务网格化数据共享对接”试点项目，董市法庭再次接下重任。

“我们和枝江市网格中心进行了充分沟通后，签订了保密协议，获得授权账号，可以对人员信息进行及时查询。”法官助理肖诗宇介绍，机制建立起来后，很快就发挥了作用。

在一起某银行诉当事人金融借贷逾期的案件中，被告人身在外地，原有电话号码弃用；法官通过网格中心的账号，查到被告人所在社区的网格员联系方式，成功联系上当事人。

经过法官进一步调解，被告同意先支付逾期部分，剩余部分分期支付；而银行方面也免除了相关罚息，同意了该方案。

“至少节省了两个月以上的时间，还取得了良好的办案效果。”肖诗宇介绍，除了民间借贷，还有婚姻家庭等类型案件，也可以通过“网格对接”机制，及时联系上被告，快速进入审理流程。另外，法院也会将审理过程中发现的重要社会风险隐患，及时反馈到网格中心，及时进行应对，达成良性互动。

诉前鉴定：让案件办理走上“快车道”

2023年初，董市法庭接到一起金融借款合同纠纷：当事人借贷3000万元，一时拿不出足够的现金，便准备用厂房、设备来抵扣；但当事双方对于资产的价值，无法达成一致。

董市法庭牵头负责人周艳丽介绍，在法官组织下，双方确定了一家权威的鉴定机构。在鉴定结果出炉后，法官再度为双方组织调解，这起金融借款合同案件得到顺利化解。

“如果相关案件都有诉前鉴定，办理效率是不是会更高？”周艳丽说，受办理实践启发，枝江市法院当年申报了“诉前鉴定与诉前调解衔接机制”试点项目，并着手开展相关工作。

枝江市法院根据省高院公布的司法鉴定机构名册，提供给当事双方，自行选择鉴定机构。而为了帮助当事人公平抉择，还设置了选号机，在有资质的鉴定机构中随机抽取。

“交通事故、医疗纠纷等类型案件，在诉前鉴定后，办理流程大大提速，不少直接进行了诉前调解。”周艳丽说，曾经有一起病患在手术后死亡的医疗事故，枝江市综治中心调解难度很大。家属到法庭准备起诉医院，在法官建议下，医疗事故进行了诉前鉴定，双方随后顺利地达成了诉前和解协议。

“连续三年创建全省优化营商环境先行区，在为当事各方减少诉累的同时，也有力提升了案件审判质效，为法治化营商环境建设注入源源不断的司法力量。”枝江市法院党组书记、院长丁盼表示。