近两年来，宜昌中院坚持“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”的指导思想，深入开展各项文明创建活动，取得了积极成效，呈现出以下几个鲜明的特色。

    一是领导重视程度高。中院党组高度重视文明创建工作，将其作为重塑队伍形象的重要举措纳入了全局工作进行部署，加强了组织领导，建立了院党组牵头，机关党委和政治部主抓，各支部、各部门具体负责，工青妇组织配合，全体党员、团员带头，全院法官、干警、职工参与的文明创建工作组织领导体制，明确了各部门的创建责任分工。党组书记、院长胡兴儒同志多次亲自过问文明创建工作情况。机关党委每年初即对全年的文明创建工作作出详细安排，并将文明创建工作纳入对各支部的工作目标责任考评中。

    二是职能作用发挥好。近两年，中院紧紧围绕宜昌改革发展稳定大局，坚持“公正司法，一心为民”工作方针，坚持办案法律效果与社会效果的有机统一，强化大局意识，狠抓审判和执行工作，为“和谐宜昌”建设做出了积极的贡献。两年共审、执结各类案件5291件，结案率达95%以上，结案标的额达到15.3亿元，裁判正确率达99.85%，无违法超审限案件，各类案件平均结案时间均大大短于法定审限。其中民商事纠纷案件调解率达42%；执结率达82.3%，执行到位标的额5.09亿元。

    三是规范管理抓得实。近两年来，中院结合开展保持共产党员先进性教育活动、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动、社会主义法治理念教育以及“三清”活动，针对群众反映强烈的问题，以群众满意为目标，坚持不懈地进行整改，不断规范司法行为，健全管理制度，加强司法管理，改进司法作风，取得明显成效。全面细致地建立健全了规范制度体系，系统制定了24个1672条22.5万多字的办案规范，同时清理完善各类规章制度122个，汇编成《规章制度》和《办案规范》两套书，共4册50万字，基本做到了全面覆盖。

    四是法官队伍管得严。坚持了从严治院方针不动摇，对法官队伍严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，严肃查处，先后制定了法官“八条禁令”的高压警戒线；每年从春节一上班开始，不厌其烦地反复开展纪律作风教育整顿，加强了经常性的政治教育和廉政警示教育；强化了党风廉政建设责任制，层层分解落实；强化接受社会监督特别是当事人的监督，从2006年开始推行随案向当事人发送《纪律作风监督卡》；推行了廉政保证金制度；开展了经常性的检查督察；建立了违法违纪快速查处制度，对违法审判和违纪行为进行了严肃查处和责任追究，积极探索和初步形成了“四不为”的长效机制。连续三年实现了队伍零违纪、班子成员零举报。

    五是思想教育抓得紧。坚持把法官队伍思想政治建设放在首位，先后扎扎实实地开展了“两个务必”教育、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育、党章学习教育、“廉洁从政，从我做起”主题教育、“争做文明法官，争做文明市民”主题教育，以及经常性的反腐倡廉教育、法官职业道德教育和纪律作风教育，教育力度之大前所未有。不断创新思想政治工作方法，在主要业务庭室单独设立党支部，并配备专职党支部书记，明确了专人抓思想政治工作。进一步加强机关党建工作，逐步健全和严格了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议、民主监督等党内组织生活制度以及党务公开制度、支部目标考评制度等。

    六是学习调研成果丰。积极开展“争创学习型法院、争当学习型法官”活动，完善了年度学习计划、调研、外出学习成果报告、考试、考评等一整套学习制度，长期坚持每月定期集中学习，较好地克服了工学矛盾。坚持请进来与走出去相结合，建立了“法官论坛”；大力支持、鼓励干部外出学习深造，近三年来10多人考取在职法律硕士，2人考取在职法律博士，干警学习的积极性高涨。全面开展法官任职培训、预备法官培训、续职培训和法官等级晋升培训等各项岗位培训，被表彰为全省法院教育培训工作先进单位。坚持学习与调研相结合，两年被市级以上刊物采用或获奖的调研文章达400多篇，位居全省法院前列。连续9年获全省法院学术讨论会组织工作先进单位，2005年被省委政法委表彰为全省政法调研工作先进单位，2006年被最高法院表彰为全国法院调研工作先进集体。

    七是文化建设活动多。确立了文化兴院的方针和建设文化先进法院的目标，坚持不懈地打造法院精神文化、行为文化和物质文化。专门制定了《关于进一步加强法院文化建设的指导意见》，努力打造《宜昌审判》、《宜昌法院网》站、《法治前沿》电视专栏、“法官论坛”等载体和品牌。加强了文化环境建设和文化包装，在机关分楼层设置了宣传栏，营造了浓厚的文化氛围。发挥机关工、青、妇组织的积极作用，结合庆祝“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日，积极组织开展了健康有益的文体娱乐活动。2006年9月被最高法院表彰为全国法院文化建设先进单位。

    八是争优创先开展广。广泛开展了争创先进法院（法庭、单位）、争当优秀法官、办案能手、调解能手、工作标兵活动，三年来推出了20名优秀法官，近30名能手、标兵；深入开展创建“五好”基层党组织、市直文明机关、文明单位、群众满意机关以及争当优秀党员、优秀党务工作者、劳动模范活动；开展了评选机关文明庭室、文明法官和文明家庭活动，两年推出了9个“文明庭室”，62名“文明法官”，102个“文明家庭”；与市妇联联合表彰了全市法院十佳模范女法官和“三八”红旗手等，不断丰富了争创活动的载体，展示了文明形象。

    九是服务社会力度大。中院突出司法审判机关的职能特色，通过延伸审判职能，抓好相关近10个联系点的工作，积极服务基层，服务群众，服务社会。一是强化法制宣传教育功能。办好《宜昌法院网》站和《法治前沿》电视法制宣传专栏。二是加强关爱青少年工作。20名党员干部自愿担任社会辅导员结对帮助关爱20名家庭困难的青少年，今年又开始结对帮扶关爱第二批42名困难学员。三是坚持开展“三助一扶”活动。集各支部之力，帮助万寿桥街道办事处12名“两劳”人员的子女和东苑社区8名家庭困难的学生上学五年不变，收到良好效果。四是积极服务社会主义新农村建设。2005年圆满完成五峰柴埠溪村的帮扶任务，被市委市政府表彰为先进单位。2006年专门制定了服务新农村建设的16条措施，认真开展了新农村建设联系点—秭归郭家坝白云山村的工作。五是积极支持社区建设。共给予联系点社区2万多元的资金和物资支持，举办法律知识讲座，积极参与社区文明共建活动。六是积极参与义务献血、扶贫济困等社会公益活动。两年组织干警参加“慈善一日捐”、“扶贫济困送温暖”等捐赠活动近10次，捐赠款物总价值达20多万元。

    十是机关建设环境美。全面加强了法院机关小区的绿化、净化、美化建设，已建成绿地面积25543平方米，绿地率达到66％，庭院绿化覆盖率达到52％，人均公共绿地达到145平方米，位居全市机关绿化之首。今年初被市政府表彰为园林式单位，被省人事厅、省绿化委员会等表彰为全省绿化先进单位。同时，进一步加强了机关工作秩序和安全管理，建成启用了电视监控系统和安检系统，做到了全年安全无事故。被评为2004—2005年度全市综合治理工作优胜单位，2006年度平安单位。

    作者单位：宜昌市中级人民法院