与时俱进，在提升办案质量上闯新路

　　余天云同志先后担任民事庭、育溪人民法庭、玉阳人民法庭庭长，不管在哪里任职，他都甘当“排头兵”，愿做“领头雁”，事事想在前，事事做在前。特别是近年来，随着改革开放的逐步深入，各种深层次的矛盾日益凸显，给法庭办案工作带来了一系列新的难题，也提出了一系列新的要求，但余天云同志敢于在工作中，在实践中，超前思维，大胆探索，不断创新工作方式、方法，有效地破解了工作难题，出色地完成了各项工作任务。在审结的数千件案件中，案件数、结案率、合格率、当事人满意率均居全院之首。

　　一是推行办案方式改革。他积极推行立、审、执完全分离的操作方式，并在具体实施环节上实施创新，提高了办案质量和效益，在审判工作中，他大力推行审务公开，实行阳光作业，以图解的形式公开从起诉至立案、审理、判决、执行等全部诉讼程序，让诉讼当事人直观地了解法庭办案程序规程。设立“排期开庭”专栏，公开每个诉讼案件的案号、案由、原告、被告、合议庭成员及开庭审理时间，使当事人和审判人员同等接受制约，杜绝久拖不决和超审限现象。他在庭审中一律采取辩论式民事审判方式，当庭举证，当庭质证，当庭宣判，使当事人有证举在庭上，有理说在庭上，增加了庭审工作的透明度。在执行工作中，讲究执行艺术，注重追求最大的社会效果和法律效果。遇到阻力和干扰后，不是以硬碰硬，简单执法，而是寻求解决途径，化解阻力和排除干扰，达到最佳的执行目的。如市林业局将该局协助执行的款项以被执行人欠其款项为由扣留，造成执行计划落空，余天云同志得知后及时向林业局发出必须将扣划的款项到位的通知，一方面请分管院长出面及时与市林业局领导沟通，使该局有关领导认识了错误，并重新达成满意的执行方案，使已陷入僵局的执行工作得到化解。仅2002年，他就亲自成功执行了多起强制迁出房屋案，受到群众的好评。

　　二是实施调解方式创新。如何做好新时期人民调解工作，是各级人民法院面临的新问题。余天云同志运用自身多年积累的经验，结合当前的办案实际，创造性地提出并推行了四种调解方法，即：以“情”疏导矛盾，以“和”缓解矛盾，以“教”消除矛盾，以“法”解决矛盾，收到了明显的实效，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，取得了审判工作的最佳效果。仅2000年以来，他所承办的1200多件案件，经过调解结案的有840余件，调解率达70%。他所在的人民法庭，率先在宜昌市40多个基层法庭中实现并结案千件大关的历史性突破。翻开他的办案手记，我们不难发现一些非常成功的调解案件，通过以情疏导，10多对年轻夫妻言归于好，破镜重圆；通过以和缓解，一对年近七旬的老夫妻，推搡着走进法庭，心平气和地搀扶着走出法庭；通过以教消除矛盾，一对打得头破血流的邻居握手言和；通过以法解决，一位外地客商被拖欠了8年的货款如数收回。

　　三是抓难案积案“消肿”。多年来，对法庭的难案积案，余天云同志争着办，抢着办，用他过硬的法律专业知识和审判实践经验，使这类案件得到公正合理的处理，无一件改判、发还案件。在实践中，他体会到：处理这类民事案件，关键在做到一敢、二细、三准确。敢，就是要敢于知难而上；细，就是要耐心细致地对当事人做思想工作；准确，就是要对案件的事实要搞清楚，适用法律准确得当。目前，他所在的人民法庭地处城区，人口众多，情况复杂，但积案最少。

                   甘当公仆，在开展便民服务上下真功

　　余天云同志时刻牢记为人民服务，为经济建设服务的宗旨，以高度的事业心和责任感鞭策自己，激励自己，把法官的责任装在心里，把群众的疾苦记在心头，想群众之所想，急群众之所急，满腔热情地为人民群众排忧解难，全力以赴地为经济建设保驾护航。

　　一是强化窗口建设。为做到文明执法，树立新时期人民法官的新形象，余天云同志从接待室的建设抓起，力求将其建成一个文明执法的窗口。

他身先士卒，率选垂范，从点滴做起，从小事做起，积极开展五个一活动：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一个诚心待人，一流规范服务。对此，当事人都反应较好，对玉阳法庭这种接待方式倍感新切，既不失法律的威严，又体现了法官的素质，提升了法官的形象。

　　二是开展专项服务。余天云同志不管走到哪里，都主动与辖区内的单位取得联系，增进了解，并根据情况有针对性地开展专项服务。别人不愿“啃”的硬骨头，他“啃”；别人撂下了挑子，他主动挑起来，既增加了案源，又为辖区内的单位和群众解决了实际问题。为协助做好拖欠话费的清收工作，他力排众议，克服当事人难找，法律关系和责任主体复杂，执行难度大等诸多弊端，带领全庭干警送达文书，并能通过电台《理与法》节目，全方位系统地报道法庭审理情况，达到了法律效果加社会效果的最佳统一。为协助辖区内政府清收基金会的欠款，更好地服务于全市中心工作，他主动受理此类案件，并亲自担任主审，并力求快审快结，由于措施得力，已执行到位的标的款达150多万元，受到辖区党委政府的充分肯定，进一步提高了法庭的社会知名度。

　　三是坚持送法下乡。余天云同志认识到，要想真正服务方便服务，做一个人民满意的好法官，还必须走出去，送法下乡，深入群众，利用各方面的力量帮助当事人解决实际困难。近年来，他一直坚持走出机关，开展定点巡回审判的便民措施，一手抓案件审结，一手抓法律宣传。每次巡回审判活动，他总是一马当先，既当总指挥，又当办事员。对执行案件也是利用优势兵力，讲究执行艺术，或召开执行大会，或采取零点行动，或各个击破，凡已生效申请执行案件，适时机地抓紧执行，尽可能地执行到位，不打法律白条。这样大批量的对案件进行审理、执行，规模一次比一次大，使法庭的知名度和信任度大增加。在今年巡回审判中，他发现玉阳办事处子龙村一位70岁的老太婆瘫痪在床，无人赡养，他及时找到他的儿子，对其进行批评教育，落实了赡养老人的事宜，老人感动地说：“没想到我足不下床，余庭长就给我解决了后顾之忧。”

　　　　　　　　　　一身正气，在坚持秉公执法上敢碰硬

　　在玉阳城区，余天云同志敢于碰硬是出了名的，他刚正不阿，铁面无私，敢于坚持原则，敢于实事求事，敢于坚持依法 办案。在执法中，他遇到过各种各样的当事人，但他能根据不同的对象采取不同的工作方法，有效地维护了法律尊严。

　　对一些法律意识淡薄，态度凶横甚至以武力相威胁的当事人，他一身正气，严肃执法，显示出人民法官宁折不弯，铁骨铮铮的形象。对少数软拖硬抗、故意逃避的被执行人，他敢于迎面而上，敢于碰硬。如他在执行原告诉某行政单位欠款39400元一案时，该单位拒不履行法律文书所确定的义务。今年初，他在依法对该单位采取强制执行措施、扣押其轿车时，遭到了该位负责人的刁蛮阻拦，余天云同志对其进行了苦口婆心的法制教育，但该负责人置若罔闻。为维护法律的尊严，他向院长汇报后，毅然采取拘留的强制措施，促进了案件的执行。面对不理解他，甚至威胁他的当事人，他能冷静地泰然处之。他的座佑铭是：身正不怕影子歪。今年5月，一个不愿留姓的男当事人晚上带着凶器上他家闹事，直接危及他家人的人身安全。针对这种情况，余天云同志并不是简单批评指责或报警，而是对他晓之以理，动之以情。在当时情况十分紧急地情况下，他对行凶的当事人指着自己的胸说：“如果存在徇私枉法等偏袒一方的情况，你再报复不迟。”一下镇往、稳定了当事人的情绪。该当事人离去后，他知道该当事人是一时想不通，当时并没有急于采取拘留等强制措施。后来，该当事人在他的感化下，主动认错，并主动与对方达成了和解协议。

　　对那些以权压法，以势欺法的当事人，余天云同志能做到不卑不亢，刚正不阿，依法办案。有一次他在办理本市一起经济纠纷时，双方当事人对立情绪较大，还分别找有关领导说情，而余天云同志则借此机会向说情人介绍案情，希望他们去做当事人的工作，几天后，余天云同志召集双方当事人调解，原被告双方态度都比较好，并表示继续保持过去的协作关系，此案第二天即执行完毕。

    余天云同志在办案中，不搞地方保护主义，坚持做到以事实为依据，以法律为准绳，公平办案，不偏不倚。2002年8月，本地一客户长期拖欠浙江供货人的货款，该外地当事人在万般无奈的情况下走进法庭大门。余天云知道纠纷的原因后，当即电话通知债务人到庭，并严厉指出了债务人严重的违约行为，在此基础上达成和解协议。当债权人收到全部到位的1万余元货款后，激动得热泪盈眶地说：“没想到拖了近五年的货款，一下就收回了。”并给余天云同志送来了一面锦旗，上面写着：清正高效，一视同仁。”

　　余天云同志之所以做到执法如山，敢于碰硬，在于他的清正廉明，公开公平。他在工作中不为金钱所惑，不为人情所动，不为美色所迷，自觉抵制说情风、吃请风，不办人情案、关系案。他在审理王某与当阳市豫鄂麻纺厂债务纠纷一案中，王某系外地当事人，开庭后，当晚到余天云同志家中，掏出钱来请他关照，他当即对王进行了严厉的批评，指出这种行为是违法行为，并对王说：“你虽是外地人，但你要相信我们会秉公办案，不搞地方保护主义，对案件会依法进行公正的处理，以保护当事人的合法权益。”王听后非常感动，觉得余法官是人民群众信得过的好法官。据不完全统计，仅2002年他就拒吃请50多次，拒收礼金折合人民币8000多元。

　　“不经一番寒霜苦，哪得梅花扑鼻香”，2003年4月14日，湖北省人事厅、湖北省高级人民法院授予余云天同志为“优秀法官”光荣称号。

    作者单位：当阳市人民法院