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清白 写满52个春秋

时间: 2005-09-20 16:42




   湖北省五峰县人民法院如何使54名干警个个遵纪守法、人人洁身自好,从而赢得人民的肯定?清清楚楚贴在墙壁上的院党组班子的座右铭这样回答:做共产党的官就别老想着发财,想发财就别做共产党的官,尤其是法官,否则在反腐败的斗争中就会丧失领导、指挥权和审判权。 

    五峰县人民法院党组十分重视对干警进行经常性的思想政治教育工作,使全院干警保持了浓厚的政治气氛和积极向上的正气。该院1953年建院以来,干警队伍连续52年无违法违纪,连续29年受到省高院、宜昌市委、宜昌市中级法院和当地党委的记功表彰,130多人次被评为全国、省、市、县级人民满意的好法官、先进工作者和立功受奖。 

                         以思想教育为引导 

    治院先育人,几十年来,每届院党组都把政治思想教育和理论学习放在队伍建设的突出位置。每周四下午为院理论学习日,在以院党组的带领下,全院干警开展学毛主席著作、学邓小平理论、学“三个代表”重要思想和举办培训班、理论讲座等教育活动。引导干警树立正确的人生观、价值观。从而提高了干警的素养,扩大了干警的思想境界,增强了自控约束能力。为避免违法违纪的发生打下了坚实的思想基础。与此同时,该院还把党风廉政教育摆在突出位置。把法官法规定的“十三种不得有”、省高院“约法三章”和市中院“八条禁令”,都编印成小册,发给干警人手一份。同时要求干警努力做到“三不能”、“三维护”。即“工作不能在我手中延误,差错不能在我手中发生,形象不能在我这里受损”;“维护司法公正,维护法院荣誉,维护法官形象”和“珍惜现有工作岗位,珍惜手中审判权,珍惜法官尊严和荣誉,珍惜个人奋斗历程,珍惜幸福家庭”五个珍惜的大讨论。如一名干警平常工作不错,就是有时在接待当事人时说话不太注意方法,群众反映较多。在五个珍惜的大讨论中,他认识到了自己的缺点,从而痛下决心改掉了这些小毛病。针对半数以上的干警文化程度不高,且不少是从行政单位调进法院的,该院党组早在10年前就制定了培训计划,并安排专项资金,采取集中培训、组织选送、个人自修、函授及邀请专家授课等多种办法,鼓励和支持干警参加各种业务学习,仅2004年送出去短期培训的达80余人次。到目前为止,该院具有法律大专以上学历的法官已占干警总数的80%以上。 

    五峰法院坚持狠抓班子建设和管理,要求班子始终保持与时俱进的精神状态,如前任院长李显华是武汉市人,大学毕业后到五峰一干就是30多年。现任院长也是从宜昌中院下派的,他们从条件相对较好的地方来到五峰扎根山区,无怨无悔,用自己的言行影响和感召着其他干警。与其他班子成员一道,凡事率先垂范,以身作则,严格按照党组议事规则办事,做到大事共议,小事通气,分工负责,团结协作,因而树立了班子的威性,增强了全院的凝聚力和战斗力。 

                           以制度规范作保证 

    防范违法违纪的长效机制就是要形成用制度管人、用制度管事的规范化管理格局。作为法官必须首先做到模范遵纪守法。除了必须遵守的法律法规、党纪政纪外,该院还健全了岗位目标责任考核办法、案件流程管理、人事管理、行政管理、党风廉政等各项制度。岗位目标责任制实行双百分考核,即队伍建设和业务建设各100分。强化责任,实行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。在这个机制下,一月一检查,一季度一分析,综合汇总分析各方面反映的情况,及时发现队伍中存在的问题,该谈话的谈话,该处理的及时处理,如党组听到院有关部门反映一名干警在办案中多收当事人50元活动费不知是否上帐的疑问后,党组没有认为这是小事,立即责成监察室两次深入到举报人和当事人家中,经调查核实后责成该干警退回了多收的费用,党组派人登门向当事人赔礼道歉,并在全院进行了通报批评。 

    在强化制度建设和监督管理的同时,该院还在全县各级人大代表中聘请了10名作为法院的执法执纪义务监督员。每年采取定期召开座谈会、发放征求意见函、走访当事人、律师和人民群众、邀请旁听开庭等形式,听取他们对法院工作的意见和建议,并将代表提出的批评意见和个案的办理情况及时作出书面答复。赢得了社会各界对法院工作的理解和支持,群众满意率达98%。 

                           以健全机制促监督 

    五峰法院严格要求,各庭审结的案件交监察室统一验收,验收合格后才允许归档。在纪检监察室建立查处干警违法违纪、违法办案和差错责任追究的监督管理机制。对所有案件进行规范化督办检查,做到一件一查,一月一通报。对经审委会定为差错案件的都要严格按照责任制和差错案件追究办法严格追究相关人员的责任,从而杜绝了违法审判,增强了干警的责任心。对干警中出现的违纪苗头及时进行诫免谈话和调查处理,不迁就、不袒护。目的就是要将这些违纪现象及时处理在内部,处理在发生之初,防止蔓延。在政治处建立岗位目标责任考核机制。实行责任目标双百分考核。办案差错与审判职务挂钩办法,对差错案件在全院前三位的办案人员第一年黄牌警告,第二年仍无转变的调离审判岗位,免去审判职务,三年内不得恢复审判资格。对中层干部实行末位调整制度,对每两年群众评议不满意排名最后的两名中层干部免去职务。2004年就有两名中层干部被末位淘汰,不再担任中层职务。在这些“高压警戒线”下,干警高度自律,形成了强大心理约束力。 

    五峰是一个老少边穷山区县,自然环境十分恶劣,经济发展十分落后,是国家级特困县。县财政每年只能解决干警基本工资的四项之和,干警待遇与外地和其它垂直部门相比,差距非常悬殊。如何确保这支队伍既不辱使命公正高效执法,又不出问题,成为院党组时刻考虑的大事。为此,院党组经常对干警进行“两个务必”的教育,组织干警深入到边远贫困村组和企业,走访慰问特困户,开展“同劳苦大众比待遇”的大讨论,给干警细算经济账,在算账对比中,让干警的心灵受到冲击震撼。 

                               以关心干警聚人心 

    在政治上关心干警是五峰法院党组一贯坚持的原则,由于各方面的原因,五峰法院曾连续八年没解决一个干警的职级待遇。对此,院党组多次找县委主要领导汇报,请他们到法院检查指导工作,从政治上关心法院干警,经过不懈努力,2001年8月一次性解决了8名中层以上干警的正科、副科级待遇。2004年9月又解决了9名干警的正科、副科级待遇。各项经济、政治待遇的落实,鼓舞了干警,也凝聚了人心。此外,院党组每年都要定期找干警交心谈心,及时了解他们的思想状况,干警有了思想疙瘩,党组及时找其谈话,释疑解惑。每年都要拿出一定资金对一些家庭较困难的干警进行帮扶。干警的后顾之忧,院党组尽最大的努力予以考虑和解决。如一名女干警的丈夫一直在离县城较远的养路一线工作,无法照顾家里,经院领导出面协调,调到了县城工作。还有一位退伍军人在法院工作近3年时间没有进财政编,院长亲自出面,经多方努力,终于纳入了财政编制。近10年,院领导就为13名干警解决了两地分居、子女就业、上学等问题,解决了干警们的后顾之忧。 

         

    作者单位:湖北省高级人民法院

编辑:黄金波    

文章出处:湖北法院网