勿庸讳言，“签到”是在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中有针对性地建立起来的整顿机关作风的重要规章制度和管理手段，而且应该是一项行之有效的手段。

    再勿庸讳言，“签到”对于机关作风也好，队伍素质也好，其积极作用都是十分有限的。人心相离，虽枷之以锁链，囚之以牢笼，也于事无补；人心相往，虽孤旅无涯，仍能心系社稷。正所谓居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。

    更勿庸讳言，“签到”只是我们的机关针对其单位部分自觉性不强的干部所采取的落后管理手段。而且此法在我国早已不是新创举，自唐朝元和年间，即兴起了“待漏”制度，这便是“签到”的原始发端。

    最后勿庸讳言，“签到”不可能成为我们今天运用科学发展观，以人为本，构筑创新型和谐社会的灵丹妙药。在以人为本的创新型和谐社会里，我们任何一个群体中的每个个体，都应当是具有高度主人翁精神、高度社会责任感、高度自主创新精神的人，因此，这种在管理者与被管理者之间带有浓厚奴役色彩的“签到”制度，一俟我们群体中的每个个体都能提升自身素质，走出自我放纵的窠臼，“签到”的做法必将休矣。

    既然“签到”有以上“脸谱”和归宿，那么，对它我们最终是要选择扬弃的。然而，就我们的群体目前的纪律观以及作风现状而言，将“签到”制度束之高阁的日子为时尚早。按说党政机关特别是政法机关的干部，其觉悟不应该是连按时上班就还要用“签到”来加以约束的。然而，不是确有少数不能自律的人贱踏机关纪律，我想，我们的管理者是不会出此下策，搞什么“签到”制度的。刚刚过去的二00五年度由中央政法委、最高人民法院发起推行的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，应该说对我们每个法院干部都是一次思想上、政治上、道德上、法律意识上的洗礼，其收效应该是好的。在此基础上，机关的作息时间却不能被自觉遵守，还要靠“签到”的手段来加以约束，这就不能不令人费解了。一个司法行为规范，追求司法公正的人，其道德观、法纪观都应该是能够保证他自觉地遵守机关作息制度的。但是，偏偏就是机关作息制度这么一项低等级的规范，却不能被法院少数干警所遵守。个中原因，我想有二，一是忽视小节，二是我们的“规范司法行为，促进司法公正”的专项整改活动在这部分干警身上未见实效。如果是前者，我想改了就好，如果是后者，那问题就不那么简单了，就必须花大力气，加以整顿，而不是简单的从形式上用“签到”约束了事。而要从根本上解决好作风松驰散漫的问题，首先必须找出这一问题存在的深层原因。

    毛泽东说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。机关干部中作风散漫的最根本原因，笔者以为就是机关干部中作为领导干部的表率作用没有做好。首先，领导干部中有极少数人直接就是作风散漫者。其次，个别领导干部身居要职不谋要事，俗话说做“大官”不谋“大事”。这样的领导大至可分三类，一类是南廓先生，是“混官”，不学无述，无所用心，力不胜任，“窃位而苟禄，备员而全身”；二类是“昏官”，是非不明，良莠不分，不识大局，不知大事，他们有时候也“问今是何世，乃不知有汉，更无论魏晋”；三类是“贪官坏官”，个别干部窃高位以为资本，根本忘记了自己的权力是人民给的，非但不权为民所用，而是做的恰恰相反。北宋有个文学家叫王禹  的，他笔下的贪官嘴脸用在我们身边个别贪官身上十分贴切：“私仇未复，思所逐之；旧恩未报，思所荣之；子女玉帛，何以致之；车马玩器，何以取之；奸人附势，我将陟之；志士抗言，我将黜之。”如此这般的领导干部，怎么能带领大家齐心协力遵章守纪，扎实工作呢？加之我们的政治体制、干部体制还不健全，还不能有效地使我们的干部队伍形成优胜劣汰、百舸争流的积极向上、生龙活虎的局面。因此，我们的机关领导甚至我们的党的号召力、凝聚力大为下降，一些有良知、有正义感、有进取心的人血冷了、心寒了。自然而然，很多人都是抱着“大法不犯，小过不算，做一天和尚撞一天钟”的思想混日子。对机关作息制度这样的“小事”根本不会放在心上，常此以往，机关作风散漫便积重难返了。当然，部分机关干部放松自身政治上、思想上、道德上、文化上、法律意识上、廉洁自律上的修养，无所作为、不求上进，也是我们机关作风散漫的不可忽视的原因。如果我们的干部，特别是领导干部，能够自觉做到身在其位、谋好其事，自觉做好权为民所用、利为民所谋、情为民所系，象王禹  笔下的好官那样“兆民未安，思所泰之；四夷未服，思所来之，兵革未息，何以弭之；田畴多芜，何以辟之；贤人在野，我将进之；佞人立朝，我将斥之。”若是如此，我想，我们的干部队伍必将能心往一处想，劲往一处使。严格遵守机关作息制度，就必将成为我们干部的自觉行动。新中国成立前我党我军的奋斗历史告诉我们，弱小的共产党和他所领导的人民军队之所以能由弱到强，从一个胜利走向另一个胜利，根本的一条就是全党全军一条心，全党全军上下平等，特别是党和军队的领导干部能自觉做到吃苦在前、享受在后，冲锋在前，撤退在后，他们用他们的行动号召着民众，激励着民众与他们一道出生入死，夺取全国政权。在那种条件下，全党全军上下一条心，革命战士令行禁止，老百姓自觉地用扁担与推车支援人民军队的时候，我想不会有什么“签到”制度，但是，老百姓也好，革命将士也好，都能为了新生的革命政权舍身效命，这不正是党和军队的领导干部用自己身先士卒的行动感召出来的吗？几十年的和平环境中，我们党的一些领导干部丢掉了许多宝贵的东西，损害了党的形象，消蚀了党的号召力，淡化了党与群众的血肉联系，他们没有逃开古人所总结的执政者由兴到哀的周期律。古人说得好：“凡昔元首，承天景命，善始者实繁，克终者盖寡。岂取之易，守之难乎？盖在殷忧，必碣诚以纳下，即得志，必纵情以敖物，碣诚则吴越为一体，敖物则骨肉为行路”。先哲的教诲是多么的震聋发馈啊！奉劝我们少数思想蜕变的领导干部们，真心希望你们能放下“官老爷”的架子，多联系群众，多关心群众，多给群众做好的表率，丢掉私心，立党为公、执法为民，我们的司法行为就能够规范，我们的司法公正就能够实现，我们的机关纪律就当然能被自觉遵守。

    看到了机关作风散漫的根本原因，我想我们就应该花力气在消除这些深层根源上下功夫，只要我们的领导班子里没有了“混官”、“昏官”与“贪官”，只要我们的领导干部能率先垂范，以身作则，我相信，一个干群团结，纪律严明、作风过硬、工作扎实、司法公正的机关形象就会展现在世人面前。到那时，“签到”就只能是一道多余的风景了。

      作者单位:当阳市人民法院