近年来，当阳法院各项工作在宜昌法院系统一直名列前茅。无论是审判实务，还是理论调研，无论是司法的社会影响还是内部管理秩序，都是在一个井然有序、扎实而有成效的轨道上运转。在这样的背景下，要使当阳法院的工作百尺竿头更进一步，着实困难不小。为了把当阳法院过去几年在宜昌法院系统争得的各项工作的优势传承下去，我与党组一班人认真进行了全院基本情况的调研，广泛听取全院干警对我院过去工作的看法以及对未来工作的建议。在调研的基础上，我们认识到：要抓好我院今后各项工作。把当阳法院过去形成的绩效优势发扬光大，关键在于统一全院干警对司法服务社会的政治认识、法律认识，把广大干警的心志凝聚到公正廉洁司法，让司法服务社会大局，服务国计民生，服务和谐人际社会轨道上来。在统一认识的基础，用我们扎实的工作，热情的服务，去化解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐。在这一工作理念的指导下。我们要以强化领导班子的核心战斗力，整顿干警思想与工作作风，扎实高效完成审判与执行任务三个方面的工作为抓手，积极开展审判执行为任务主线的各项工作，力争取得新的成绩。

    一、加强领导班子建设，增强党组一班人的核心战斗力

    要想把党组这个集体建成一个带领全院干警完成社会赋予我们的司法任务的战斗核心，就必须在党组每个成员心中确立讲政治、讲团体、讲专业素质的思想理念。所谓讲政治，就是要让每个党组成员明确司法在社会关系中的角色定位与职能定位，并将这种政治观念贯彻到每个干警的行动中去。作为司法，我们必须明确的坚持“三个至上”的指导思想，必须坚持司法“为大局服务，为人民司法”的工作主题，必须坚持“公信廉洁”活动的推动与必须坚持的“服务型、学习型”法院建设的整体形象建设主线，必须坚持抓紧抓好“推动社会管理创新，推进社会矛盾化解，推进公正廉洁执法”三项重点工作。只有在明确这些政治意识的条件下，我们才能成为一个在当前复杂多元的社会关系中保持清醒的政治大局意识的战斗集体。讲团结的问题是一个老问题，也是一个大问题，同时也是一个任何领导班子都不能忽视的问题。当阳法院党组一班人过去几年来，一直是靠集体的凝聚力来实现全院政治业务工作的推进与创优。当我们提出这个老问题时，全体党组成员很快形成共识，只有坚持团结这个传统法宝，我们的一切任务才有了实现的保障。讲业务素质的问题，是我们党组这个集体在全院干警中是否有威信的大问题，当前社会经济关系活跃，复杂社会关系构成各种新型权利义务关系。我们不注重学习与提高，在这些新型法律关系中，特别是在千奇百怪的讼争矛盾中就没有发言权，因此，党组一班人一致认为，把自身打造成一个讲政治、搞团结、懂业务的法官是我们带领全院干警去完成社会赋予我们的公正司法任务的前提条件。改革开放以来，关于人的体制与创新的问题一直是一个敏感的区域。即使是到目前，政治体制改革中，关于人的任用机制也未必能做到人尽其才，优胜劣汰。在其位者，未必能谋其事。这一大的政治体制的社会效应状态，我们要有勇气去面对，然而，具体到一个单位的领导班子，我们也应当有决心去把他打造一支具有实际领导能力的富有工作活力的战斗集体。为此，我们提出，领导成员要从文山会海中解放出来，要坚持抓大事，坚持抓学习，坚持抓调研。每个党组成员除了管好分内要务，还要积极参与对新问题新情况的调查研究，积极参与这些新型问题的解决，积极撰写具有代表性的解决“疑、难、新、奇”问题的文章，以指导干警审判与执行的实践活动。

    二、整顿作风，及时沟通思想，提高队伍素质，努力塑造“公正廉洁”的队伍形象

    在加强党组一班人的思想业务建设的同时，必须确立带好队伍的观念。不容讳言，在我们的工作中，总是存在一种倾向，领导干部与一般干警之间除了业务性沟通外，缺乏思想沟通。这种心与心交流恰恰是我们发现队伍思想状态，有的放矢激发队伍工作积极性的有效途径。过去的工作方法中，我们一谈整顿作风，就是召开会议、发放文件、出台制度，其实，这些东西很少能作用到干警的行动上去，往往是会上说的是一套，干警做的是一套。文件制度一大堆，往往被束之高阁无人问津。说真话，我们出台的这令那令的，有多少人又能做到？因此，我们认为，真正能启发干警抵制歪风邪气，公正廉洁司法的积极性的方法，除了进行会议、制度的一般要求外，还要不失时机的去发现干警思想与行动中存在的问题与根源，及时有效的去与他们交流，纠正这些问题。特别是解决存在这些问题的根源，只有这样，干警与党组之间才会上下一心，凝聚人气，无往不胜。为了有效实现司法质量的提升，我们除了制定一整套制度外，还设置了配套机构设置。如常设信访窗口，领导干部接访制等等，还在全体党组成员中形成一种共识，即与干警保持经常性的思想与情感沟通，以保证干警良好的精神状态投入审判与执行工作，这也是当前人本理念在队伍管理中的具体要求。

    三、扎实高效开展审判与执行工作，为经济社会有序发展，为和谐社会有效构建尽职尽责

    司法的本职是调整与化解社会矛盾，并通过这些矛盾的调整与化解去实现社会的和谐共存。因此，我们认识到，说一千道一万，司法的一切社会功能都要落实到公正审判与高效执行上来。解决了班子问题，解决了队伍问题，终极目标就是要以积极有效的工作态度去完成社会赋予我们的审判与执行任务。为此，我们制定了一套激发干警工作热情，提高审判执行效能的考评机制，为积极有序的司法工作做好了保障。

   由于我们有了明确的政治观念，有了明确的社会角色观念，有了合理的工作抓手。今年上半年，全院工作取得了可喜的成绩。刑事方面，受案161件246人，审结128件192人，结案率80%；民商与行政方面，受案833件，结案556件，调解结案398件，调解率72.36%；执行方面，受案585件，执结263件。

    四、下半年我们要进一步树立民本司法理念，积极回应民生诉求

    要不断满足人民群众对司法的新期待，并用我们公正高效的司法行为推动社会管理创新，推进社会矛盾化解，推进公正廉洁执法，实现和谐社会的有效构建。

    （一）制订明确、精细的各类案件审判质量标准和随案移送的案件质量评查标准。通过集体学习、组织考试、以案析法、问题反馈、集中讲评等各种形式，培养干警的质量意识和规范意识，熟悉质量标准，使规范办案成为自觉意识和行动。

    （二）完善案件质量评查制度，使其真正发挥作用。今后对发现的问题，除书面通报、每季度全院集中讲评外，将由审管办人员和相关分管院长、部门负责人参加组成的质量问责组，与庭室负责人和直接责任人面对面质询。

    （三）坚持审判常态管理考核制度，加强案件进度审限跟踪催办，保证均衡结案。坚持每月绩效通报和每季度质效排名考核。

    （四）成立由立案庭、民商事各庭负责人和分管院长参加的民事案件质量指导和协调小组，每两周开一次例会，通报案件进展情况，集体研判疑难案件，及时发现可能处理冲突的案件，总结审判经验教训等等。坚持刑事案件全庭人员参与听取合议庭讨论的做法。

   （五）坚持每半月一次的涉稳信访重点人员排查和重点信访案件的包案处理和集体会商化解制度；坚持每周三的院长接待日和院长信访接待情况信息通报制度；考虑在立案庭专设涉执信访接待办公室。

    （六）积极推进诉调对接工作，真正使部分案件在诉前消化；狠抓立案调解、简易案件速裁，尽可能缓解案多人少矛盾。狠抓诉讼调解，强化效果意识，做到案结事了。

    （七）坚持纪律作风巡查和庭审作风检查制度。定期不定期检查干警接待当事人态度、日常纪律作风、警车使用、法庭、机关安全、庭审作风等。开辟法院廉政文化专栏，开展了“读书思廉”活动等等，努力营造廉政文化氛围。

    （八）建立班子成员与青年干警“一对一”传帮带机制，院长接待日青年干警共同接访制度；坚持月末院长、副院长、审判委员会委员和部分青年干警业务讲座制度；从资金上保证干警学习资料的提供和购买；为干警提供各种学习培训的机会。

作者单位：当阳市人民法院