一、领导重视，统筹推进，彰显廉政文化地位

    将廉政文化纳入法院文化建设的重要内容。2005年来，宜昌中院党组明确提出文化兴院、文化育人战略，把法院文化建设列入院党组的重要议事日程。2006年，专门制定下发《关于进一步加强法院文化建设的指导意见》，成立文化建设领导小组和办公室，并将法院文化建设纳入每年的全院工作要点予以安排，有序推进。2008年，组织开展了“弘扬法院文化，创建公信法院”主题教育，制定了深化法院文化建设2年规划要点，提出了进一步深化法院文化建设的27条具体任务和措施。在上述文件中，均将廉政文化作为法院文化建设的一个重要内容来抓。2010年被确定为“公信廉政建设年”，更加突出廉政建设。

将廉洁纳入法院精神和司法核心价值观。2009年，通过在全院广泛开展法院精神大讨论，确立了以“公正、清廉、卓越、奉献”为核心的宜昌法院精神，作为长期坚持和践行的精神纲领，并辅之以多项活动安排，培育和弘扬法院精神。同时，按照最高人民法院的要求，确立了以“公正、廉洁、为民”为内容的司法核心价值观和人民法庭庭训，专门开展了司法核心价值观和庭训的宣传教育。对法院来说，“廉洁”，成为与“公正”同等重要的价值。

    将廉政文化建设与审判工作和队伍建设紧密结合。始终以建设一支公正清廉的高素质法官队伍、确保司法公正廉洁作为法院廉政文化建设的最终目标，不断加强廉政教育，提升法官队伍的综合素质和能力，提升审判工作的质量和效率。近几年来，法院的审判质效不断提升，综合结案率达到96%，民商事案件的调撤率达30%以上，举报投诉不断下降，2009年被省高院评为纪检监察工作先进单位，监察室主任张晓霞荣获全国法院纪检监察工作先进个人。将廉政文化建设与文明创建紧密结合，连续四年被评为市直文明机关，被省委省政府授予“创建文明行业工作先进单位”。

    将廉政文化进机关活动专门化经常化。2008年，专门制定了廉政文化进机关活动方案，引导广大法官、干警树立“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”、“当法官好、当好法官”的良好风尚和公正、廉洁、高效、文明的司法形象，全面落实课堂授廉、文化倡廉、典型导廉、读书思廉、家庭助廉、个人诺廉、活动促廉、制度保廉等“八廉”要求，使廉政文化地位作用更加彰显。

    二、创新形式，注重教育，丰富廉政文化内容

    持领导讲党课“授廉”。通过抓好全院和党组中心组每月定期集中学习、“三会一课”等制度，落实主要领导讲党课。院党组书记、院长裴缜，院党组成员、纪检组长陈月生同志每年都结合法院队伍建设实际给全员干警讲党风廉政教育课。连续2年请省法院纪检组组长来院讲廉政教育课。

    广泛开展廉政谈话“谈廉”。坚持党组书记与党组成员、党组成员与其联系的基层法院班子成员、党组成员与分管部门负责人之间进行廉政谈话，机关中层副职以上干部与一般法官及其工作人员进行谈心活动；对新调入的干部、新进军队转业干部、新任职和晋职晋级的干部，由纪检组、监察室对其进行任前谈话。近两年，进行各个层面的廉政谈话共计650余人次。

    组织读廉政书籍“思廉”。为全院干警购买《干部诚信建设读本》、《干部从政道德读本》和《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等廉政书籍，引导法官干警通过阅读廉政读物进行自我教育、自我警醒、自我约束，做一名廉洁的好法官。

    干警签廉政承诺书“诺廉”。院领导班子成员率先作出纪律作风建设“八项承诺”，所有中层以上干部制作廉政承诺公示牌上桌，连续2年在春季纪律作风整训活动期间，每名干警写出廉政承诺书交监察室备案。同时，层层签订党风廉政建设责任书，承诺履行“一岗双责”。

    组织到教育基地实地“悟廉”。分别在湘鄂西革命根据地首府洪湖市瞿家湾建立了传统教育基地，在沙洋监狱、宜昌监狱建立了警示教育基地，在社会主义新农村建设帮扶村秭归郭家坝白云山村建立了艰苦奋斗教育基地。近两年来，院领导带队，先后组织中院中层以上干部到沙洋汉津监狱进行警示教育，组织院在职转业退伍军人、中层以上干部赴洪湖瞿家湾湘鄂西根据地接受革命传统教育，并到省国家安全厅参观国家安全警示教育展，组织中院中青年干部60多人分批到白云山村开展结对帮扶和实践教育，收到良好效果。

    开展反面典型警示教育“示廉”。组织编印了《全市法院系统工作人员违法犯罪典型案例》，并与最高法院、省高院整理汇编的法院系统工作人员违法犯罪反面典型案例，一并发送到全市法院干警手中，帮助干警们从中吸取教训，做到警钟长鸣。同时，将反腐倡廉警示教育片放到院局域网上，定期组织干警观看，并要求写出观后感。

    大力宣扬法官先进典型“导廉”。大力培养宣传法官先进典型，推出了个人一等功荣立者、全国模范法官覃发国，中国五四青年奖章获得者、全国优秀女法官左树青，全省政法工作先进个人、全市劳动模范和道德模范、“宜昌市十大民选新闻人物”杨君珍等一批重大先进典型。2009年组织7名优秀法官在全市法院开展“人民法官为人民”先进事迹巡回报告会，全市法院共1000多人聆听报告会，从优秀法官的感人事迹中受到教育和激励。

    开展主题教育和专项整训活动“促廉”。认真组织开展“人民法官为人民”主题实践、“司法作风大检查”、“当法官好，当好法官”主题教育、“人情案、关系案、金钱案”专项治理、以“树立优良作风、促进科学发展”为主题的“作风建设年”和党风廉政建设宣传教育月等主题教育和纪律作风整训活动，促进廉政意识的强化和廉政纪律制度的落实。

    坚持举办文艺活动“颂廉”。近两年，先后通过举办“颂时代精神，做优秀法官”演讲比赛，庆七一“卡拉OK”比赛，纪念改革开放30周年文艺汇演，庆祝建国60周年、以“共和国法官颂”为主题的全市法院电视直播文艺晚会等文艺活动，歌颂廉洁司法和廉政典型，收到良好效果。特别是国庆文艺晚会内容、题材全部由全市两级法院自编、自导，集艺术性、思想性和教育性于一体，广大干警深受教育、深受鼓舞。

    抓住节假日敏感时期“送廉”。为防止过年过节期间滋生腐败问题，把廉政文化与传统的“年、节文化”有机融合起来，广泛开展绘“廉”画、写对“廉”、发“廉”短信、上互“廉”网、寄贺“廉”卡等活动，在祝福中播撒廉洁理念，让廉洁文化入眼、入耳、入脑。近两年来，共累计寄送贺“廉”卡320余份，发送廉政短信600余条。

    召开干警家属座谈会“助廉”。连续2年，以“共筑廉政防线，共建美满家庭”为主题，召开干警家属助廉座谈会，院领导和60余名中层副职以上干部家属参加。广大干警家属都表示一定常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭“廉洁堤”。院领导给每一名干警家属致助廉信。今年将隆重举办家属助廉晚会。

    加强廉政制度和长效机制建设“保廉”。坚持以廉政制度保障廉政文化建设，以廉政文化建设丰富廉政制度。近年来，逐步建立健全了廉政档案制度、纪律作风监督卡制度、庭审评查制度、巡视督察制度、廉政监察员制度、廉政保证金制度等一系列制度，制定了《关于建立反腐倡廉建设长效机制的意见》，进一步构建了“四不为”长效机制，有力地解决了监督缺位、监督脱节、监督迟缓、监督不力等问题。

    通过开展廉政谈话等活动，做到以领导干部为重点向全院干警延伸；通过开展节假日送廉等活动，做到从八小时以内向八小时以外延伸；通过开展家庭助廉等活动，做到从单位向家庭延伸，不断扩大廉政文化的覆盖面、教育面、影响力，让廉政文化在广大干警中入耳、入脑、入心，生根、开花、结果。

    三、拓展活动，打造载体，浓厚廉政文化氛围

    开展廉政警句格言征集播发活动。2009年，组织开展廉政警句格言征集活动，共征集廉政警句格言500多条，平均每人撰写3条，其中部分廉政警句格言在省法院警句格言评比中获奖。从2007年以来，坚持在院局域网和电子显示屏每周播发2条廉政格言警句，强化廉政文化氛围。

    实行廉政文化载体全面覆盖。在机关刊物《宜昌审判》、《宜昌法院网站》中开设廉政建设专栏；在“文化馨苑”网络论坛中开展廉政文化交流；在《宜昌法院文学作品集》中收录廉政文化作品；在《办案规范》和《规章制度》中汇集廉政建设制度；在图书阅览室中订阅廉政书籍和期刊；在院史馆中展示廉政文化建设成就；在楼前广场、诉讼大厅、走廊过道、电梯、会议室等公共空间，悬挂廉政书画作品；在楼前广场设置固定展牌6块，在一楼诉讼大厅和办公大厅设置文化展板11块，在办公楼各楼层设置学习园地和宣传专栏8块，定期更新；等等，形成了形式多样、层次丰富的廉政文化阵地。今年拟在一楼办公大厅建设专门的廉政文化展览园。

    设立专门警示教育反省室。在监察室建立了专门的警示教育和反省室，通过在墙面张贴悬挂领导寄语、正面典型、反面教材、警句格言、法纪规章以及心得体会，营造浓厚的廉政警示氛围。警示教育室廉政图书达200余册，图文并茂，直观生动，是一个很好的教育园地，受到市领导高度评价。

    在法院廉政文化建设的有力推动下，近几年来，宜昌中院的审判工作、队伍建设等各项工作得到全面推进，获得群众满意机关、市级文明单位、全市目标管理综合考评优胜单位、全省模范法院、全省创建文明行业工作先进单位等40余项市、省级集体荣誉，获得全国法院文化建设、调研工作、司法行政工作、执行工作等10余项全国性集体荣誉。2006年被最高人民法院授予全国法院文化建设先进单位，2009年在全省法院队伍建设工作会议上作经验交流，并被省高院推荐为全省中级法院中唯一一个全国法院文化建设示范单位。2009年全市基层法院中有14个全年无举报，五峰县法院继续保持建院56年以来“零违纪”的记录，以法官为主体的绝大多数党员干部都能够自觉地遵守廉政纪律，廉洁办案、办事，清白做人，在全市法院营造了一种司法廉洁、执法为民的良好风气。

作者单位：宜昌市中级人民法院