围绕司法为民树形象，大力开展审判工作 

    为把“公正司法树形象”学习教育活动抓落实，抓出成效，归州人民法庭根据自身审判工作的特点，科学建立了各项考核指标体系。将“公正”考核分解为“错案率、案件被发回重审率、案件被二审改判率、案件被再审改判率、案件评查不合格率、案件息诉服判率”等指标。将“效率”考核分解为“审结率、执结率、当庭宣判率、超审限率”等指标。 为了全面落实上述考核指标，法庭采取了一系列得力措施。一是明确职责，实行“三个分立”。法庭按照人民法院五年改革纲要的要求，在审判工作中结合自身特点认真执行立审分立、审执分立、审书分立的制度，坚持专人立案，法官审案，专人执行。积极推行审判长、独任审判员负责制。对案件质量责任进行细化、量化，责任落实到人。审判长对案件质量负总责，充分调动合议庭每个成员的积极性，增强责任感，主审法官或独任审判员对承办的案件质量负责。法官助理对立案、送达、排期开庭、审判组织、财产保全等问题负责。主审法官在开庭审理前不准与一方当事人接触，对案件的开庭审理、审限等审判程序和实体处理、裁判文书质量等问题负责。书记员对法庭记录、材料收集、档案整理装订等工作负责。每一个案件从立案开始到归档终止，每一项工作都有责任人，形成从审判长—承办人—书记员—再到审判长的轮链式管理模式，做到轮损链损，荣辱与共，千斤担子人人挑，个个身上有目标，改变了过去职责不分、分工不明的弊端，使案件质量明显提高。二是强化审限意识。在确保案件实体公正的前提下，自觉强化“效率也是公正”的意识，加快办案速度，杜绝超审限现象。归州法庭强调案件承办人必须做好庭前准备，做好阅卷笔录和庭审提纲，指导当事人举证及庭前证据交换工作，保证一次开庭成功率。坚持审理、合议、制作文书一个星期内完成的制度。三是落实公开审判制度。坚持让当事人有证举在庭上，有证质在庭上，有理讲在庭上，法官认证在庭上，是非曲直分辩在庭上，推行“阳光作业”，避免“暗箱操作”，把审判活动置于人民群众的监督之下，提高了案件审判的公信力。四是加大调解力度。民事调解是解决当前法院遇到的各种社会矛盾、自觉维护社会稳定、服务大局的有效途径，是法院寻求法律效果和社会效果、法律公正与事实公正的最佳结合点。法庭为了做好调解工作，确立了“必调”的案件范围，对婚姻家庭、相邻纠纷、土地山林纠纷案件，必须调解，同时要求案件承办人在调解中讲究调解艺术，注重调解方法，认真做好当事人的思想疏导工作，让当事人赢得明白，输得心服，避免和减少了缠诉现象。五是加大执行力度，确保当事人合法权益利以实现。法庭在坚持平时执行的基础上，每月安排一个星期时间集中统一执行， 在执行过程中，法庭本着督促当事人自觉履行和强制执行相结合，执行效果明显提高。 四年来，通过全庭干警共同努力，审结执行各类案件1716件。今年审结各类案件330件，每个审判员年审执案件150余件，年结案率均达到98％以上，案件调解率达到75％以上，当年案件执结率达到90％以上，上诉案件维持率100%，所审结的案件经本院评查，无一件不合格和错案，案件合格率达到100％。 

               强化教育和管理，努力打造一支高素质的法官队伍 

    造就一支高素质的法官队伍，是“依法治国、建设社会主义法治国家”的客观要求。近几年来，归州法庭以各种教育活动为载体，以提高队伍整体素质为目标，采取有力措施，取得明显成效。一是狠抓“司法为民树形象”学习教育活动，强化干警的宗旨意识和司法为民的观念。法庭坚持每周一日政治学习的制度，打造学习型法庭。紧紧抓住新形势下的特点，对干警不断加强理想信念教育，提高干警思想政治素质，增强了全庭干警的凝聚力，激发了干警受岗敬业的工作积极性。以人民满意作为法庭工作的出发点，强化为民、便民、利民措施，进一步转变工作作风，坚持勤政为民。法庭专设一个接待室及当事人休息室，每日有专人负责接待，接待中认真开展了“三心”、“四个一”的活动。即热心、耐心、细心接待每一位当事人”，一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一句请讲开始，一句慢走相送对待每个来访者”。对残疾人、老人、军人优先立案，进村审判，极大的方便了当事人诉讼。坚持持之以恒司法救助活动，让有理无钱的当事人也能打得起官司。三年来，法庭实行司法救助案件40余件，减、缓、免交诉讼费3万余元。使人民群众确实感受到人民法院和人民法官的温暖，保持了人民法院、人民法官与人民群众血肉相连的优良传统和作风。今年来，坚持定时定点定人巡回办案制度，将法庭搬到学校、村委会 、工厂，方便了群众，维护了群众利益 ，老百姓称归州法庭为“车载法庭”。二是强化对干警的管理，确保清正廉洁。坚持用制度设置“高压线”，筑起“防腐墙”。归州人民法庭以党风廉政责任制为龙头，全面落实法官法规定的“十三个不得有”、省高院的“约法三章”和县法院的各项规章制度，进一步完善“一岗双责”责任制。结合干警工作和生活的实际，强化干警八小时之外的管理，注意筑牢思想、工作、社会和家庭反腐倡廉的四道防线。用制度管人，制度管事。几年来，全庭干警共拒礼拒贿近万元，拒吃请百余次，做到了无一起不廉洁案件，无一起不廉洁行为发生。 树立了当代法官两袖清风、廉洁奉公的浩然正气。近几年来，有3人荣立个人三等功，4人次被县委政法委评为“办案能手”和“人民满意的政法干警”，还有1人被评为县级“十佳杰出青年卫士”。 充分发挥法庭前沿阵地作用，全力服务辖区移民迁建 归州人民法庭所辖四个乡镇均是三峡库区移民乡镇。法庭在移民迁建和库区蓄水过程中功不可没。2001年6月，水田坝乡下坝村、龙口村15户（40多人）移民因与当地一非移民户胡学权有经济纠纷，十多户移民怕外迁后难以收回胡学权所欠柑子款，滞留库区，没有迁出。归州法庭闻讯后，与该乡镇党委、政府领导一起，先后三次到移民户家中，与移民面对面交谈，做细致的政治思想工作化解部分矛盾，疑难的问题及时立案。6月8日赴现场进行处理，经过两天的调解，6月10日双方当事人达成了调解协议，归州法庭及时对案件进行了执行，确保了十多户移民6月13日按时外迁。今年，法庭又将二期移民清库作为服务中心的重点来抓，为二期移民清库按时按质完成提供司法保障。重庆市云阳县人周天科在二期清库前购买归州镇直一单位负责人韩xx的房屋，不久该房屋因清库被炸毁，致使周天科经济受损，为此，周天科多次找到镇党委、政府无理取闹，导致清库工作难以开展。法庭闻讯后，找到周天科，给其讲明道理，并当即受理此案，次日对该案进行审理。经调解，韩xx当庭赔偿了周天科的经济损失7500元，双方当事人也握手言和，本案划上了圆满的句号。法庭与辖区党委、政府认真分析清库工作的突出矛盾，充分发挥法庭调解优势，组建专班，同党委领导一起深入库区排查隐患，深入移民家中与移民促膝谈心，做耐以细致的思想工作，保证了3个拒不搬出库区的钉子户按时搬迁，化解了100多名聚众闹事的矛盾，确保辖区数百户移民按时搬迁。为移民迁建提供了有力的司法保障。 

                抢抓移民迁建机遇求发展，物质装备现代化 

    归州人民法庭在县法院党组的领导下，在辖区党委、政府的大力支持下，抓住移民搬迁这一千载难逢的机遇，加大了物质装备建设投入的力度，投资近180万元使法庭物质装备建设取得了前所未有的佳绩。一是按照高起点设计、高质量建设、高标准配置的整体思路，经过一年的努力，2002年12月28日建成了一幢设计新颖、功能齐全、布局合理、庄严肃穆，建筑面积达1250平方米的审判综合楼。二是改善办公条件，提高工作效率。2001年来，法庭先后装备了北京牌2020型新型吉普车一辆，配备了电脑和激光打印机等现代化办公设备，今年还添置了高规格的审判、办公桌椅。三是搞好职业保障，提高法官的生活质量。法庭在资金极度紧张的情况下，建起了法庭廉政食堂，购置了电热水器、纯净水饮水机等生活用具，为丰富干警的业余文化生活，添置29英寸的彩色电视机和部分健身器材，室内进行了装璜，室外进行绿化、美化、亮化，彻底改善了法官的工作条件和生活环境。 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在“公正与效率”这一世纪工作主题的指引下,归州人民法庭将时刻牢记司法为民的宗旨,更进一步开拓创新，奋发图强，力争再铸新业绩，再谱新篇章！

    作者单位:　秭归县人民法院

编辑：黄金波