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民之所系 法正风清

时间: 2005-12-12 13:46




    枝城法庭地处湖北省宜都市工业重镇—枝城镇,辖区内工矿企业多,人口密度大,经济活跃,有湖北工业重镇的美誉,经济跨越式发展同时也养育了一支恪尽职守,为经济建设保驾护航,为群众排忧解难,廉洁自律,公正执法队伍—枝城人民法庭。

    多年来,全庭干警锐意进取,奋力拼搏,取得了许多骄人的业绩,多次受到院党组、市委和市中院的表彰,近年来,该庭年均审结诉讼案件400件,执结执行案件180件,结案率98.8%,结案率、合格率均居全院业务庭前茅。全庭5名干警克服人手少,任务重的困难,以扎实的工作作风,饱满的工作热情,勤奋努力工作,圆满的完成了各项工作任务,以辛勤的汗水和出色的工作业绩, 向人民交上了一份满意的答卷。 

    一、扎根基层,巡回为民 

    按照最高人民法院提出的司法为民的要求和我院制定的便民、利民措施,枝城法庭从根本上端正指导思想,提高司法水平,狠抓案件质量和效率。针对辖区面积大,农村人口多,自然村多,山大人稀,交通不便等特点,枝城法庭5名干警甘于扎根基层,为方便人民群众诉讼,减少诉累,特设置了巡回法庭,并制度了相关制度。在审理涉及人际关系、文明风尚影响社会和谐进步的案件中,他们殚精竭虑,因地制宜,采取深入当地开庭、定期回访的办案方式,达到了“审理一案、教育一片”的效果,并被群众亲切地誉为“农户法庭”。

    2004年,该庭受理了一起离婚案件,该案被告宗某系五峰县人,结婚后,在黎某家(住枝城九道河)落户,后因病瘫痪在床,一直在娘家五峰县居住,该庭工作人员得知此情况后,从方便群众诉讼的角度出发,决定通过巡回法庭审理该案,他们驱车到达五峰后,又徒步三十余里路,到宗某家中现场开庭,庭审中,法官发现双方感情确已破裂,宗某无钱治病的问题,法官们并没有单纯地就案办案,他们从保护宗某合法权益出发,积极与信用社联系,帮助黎某贷款数万元,解决了宗某治病无钱的困难,以调解的方式圆满解决了一起离婚纠纷。 

    该庭扎根基层,多角度、多层面开展宣传,通过送法进社区、进企业、进学校,组织治保调解主任开展民调工作培训等多种形式,扩大法律宣传的范围,受到了企业、政府、村级组织和人民群众的一致好评。 

    二、狠抓队伍,提升素质

    加强人民法庭队伍建设,提高党的执政能力建设,关键是要全面提升司法能力建设。权城法庭针对自身人少、力量弱的特点,狠抓队伍综合素质建设。以“三个代表”重要思想为指导,围绕“公正与效率”的审判工作主题,从政治思想上加强党的执政能力,努力全心全意司法为民,着力维护社会稳定,促进牧业经济发展。一是建立学习制度。将每周五下午定为学习日,学习法律法规、政策文件、会议精神,结合自身对照检查审判作风、审判纪律、审判效率、案件质量、廉洁公正等问题,发现问题尽早解决,进行防患于未然。二是有计划地组织法官和工作人员参加全院的业务培训和研讨活动,鼓励法官和工作人员参加学历教育,以更新知识和审判观念,提高审判队伍的整体业务水平。三是坚持相互庭审观摩和裁判文书评比活动,努力提高审判人员驾驭庭审的技能。四是相互帮助,相互关心,相互促进,以提高人民法庭的凝聚力。

    该庭在不折不扣地执行全院的各项管理制度的同时,结合实际,创造性的贯彻落实法院的各项规章。该庭健全了诉讼中当事人的财产申报制度,执行案件中申请人的举证表和被执行人的财产申报表。在诉讼和执行之前,进行风险告知,有效地化解了执行案件中,因被执行人无执行能力而引起的缠诉上访事件。拟定了立案、送达、执行、档案整理等各个环节的操作细则,具体承办人按照工作职责落实,哪个环节出现差错,就追究该环节的责任。近年来,该庭在审执环节上没有出现任何差错,在财务管理方面,实现了零违规,在廉政建设方面,实现了零举报。 

    三、优质高效办案,体现公正与效率  

    近年来,该庭始终把抓案件质量放在首位。一是提高对案件质量的认识,法院的主要工作是审判工作,而审判工作的重点是办案质量,作为一名法官,应视“案件质量”为生命,只有案件质量高,才能体现司法公正。二是充分注重程序公正, 做到了每件案件程序公正,实体合法。为此,该庭从接待、立案、送达、开庭审理、文书制作与宣判等各个环节上,严格依照民诉法和证据规则的规定,充分保护了各方当事人的诉讼权利,特别是在留置送达,司法鉴定,举证通知等程序上,依法严格办理,确保程序公正。三是建立速裁制,及时化解纠纷。针对每年有20%的案件都是事实清楚,案情简单的特点,开展了速裁审理,收到了良好的效果。今年,该庭在办理的一起邻里纠纷案件中,在给被告送达起状后,被告即表示第二天可以开庭审理,第二天上午法庭即开庭审理此案,并当庭结案,整个审理期限不到两天。今年来,该庭速裁速判的案件近20件,当庭宣判率达到了60%,有效地缩短了审理期限,减轻了当事人的诉累。四是耐心做好法律宣传工作,在案件的审理过程中,不失时机地向当事人及其亲属宣讲法律,并辅于耐心细致的说服教育工作,使当事人能认清自己的过错及应承担的法律责任,从而服从法官的裁判。五是加大调解力度, 化解了矛盾,平息了纠纷,维护了地方的稳定。 

    近年来,该庭调解结案案件均占全部案件60%,取得了良好的社会效果。今年,该庭在审理一起交通事故人身损害赔偿连环案,因案情复杂,当事人情绪激动,稍不慎极易诱发社会矛盾,他们从维护社会稳定出发,经过近3个月的奔波,不遗余力的作调解工作,最终促使各方达成和解,及时的取得了赔偿金,又合理的分配了赔偿金,消除了社会不稳定因素。六是充分注重办案的社会效果,更好地服务地方经济建设。 2004年7月8日受理的宋某诉洋溪村委会、江北农场石料厂征地安置费纠纷一案,经两次公开开庭审理。经查明,1991年江北农场石料厂与洋溪村委会签定征用土地合同,征用洋溪村委会土地45亩,其中将宋某使用的3亩自留地征用。江北农场石料厂除支付了青苗费、土地费、附着物补偿费以外,另外支付了安置补偿费15万元。按照《土地管理法》规定,安置补偿费的使用,应统一由村用于发展生产并安置被征用土地人就业,对已经没有劳动能力的人,应直接支付给被征用人。该案中,宋某在其自留地被征用时,已年满65岁,依法有权获得安置补偿费。多年来,宋某为此不断的上访、闹事。该案虽在审理过程中,从诉讼时效的角度驳回了宋某的诉讼请求。但 为了维护地方的稳定,同时也为了解决人民群众的困难,经反复做工作,在枝城镇政府帮助下拿出5000元资金用于解决宋某的生活困难。该案得到了圆满的解决。

    该庭受理的宜都机电集团与河南安阳利浦筒仓公司定做合同纠纷案件,该庭同志牢记热情服务的宗旨,先后几次到河南安阳,一到站,不顾旅途的疲劳,立即投入紧张工作之中,通过保全、调解等几个回合的努力,终于促使双方和解,将所欠几十万资金顺利到位,解决了企业的然眉之急,受到了企业的好评。 

    近年来,该庭没有一件缠诉上访案件,院内案件评查没有一件超审限和不合格审判执行案件。每年院内十佳文书评比该庭都榜上有名。       

    四、勇啃硬骨头,讲艺术抓执行

    该庭除了每年有大量的诉讼案件需要审理以外,同时也有近80件执行案件需要执行,任务重,工作忙,人手少,但该庭干警迎难而上,排民忧,解民难,狠抓案件执行工作,尽自己最大的努力,处理好各种案件,取得了良好的社会效果。今年该庭在执行田朝云抚育案件中,被执行人田朝云总是拒不见面,成为一件久拖不结的骨头案,面对申请人焦灼而期盼的眼神,过激的言语,该庭法官一方面以春风化雨的情怀,疏解申请人的不满情绪;另一方面重拳出击加大执行力度。全庭人员披星戴月摸线索,费尽心机定方案,后经多次艰辛的努力,终于在一处工地将被执行人依法拘留,被执行人终于履行了给付义务,该案得到了圆满的执结。

    在执行李某与郑某因农村用水纠纷引起殴打赔偿案件中,申请人是哑巴,是弱势群体,而被执行人郑某系当地一霸,法庭工作人员多次上门作工作,面对郑某的恶言恶语,器械威胁,该庭工作人员不惧危险,果断采取措施,依法将其拘留,打掉了郑某的嚣张气焰,圆满执行了该案,当地群众拍手称快。执行并不是一味的求硬,也要注重策略,讲究方法。该庭在执行松木平信用社与张某债务纠纷案件中,张某因经营不善,有10多万元贷款无法清偿,但有几十亩鱼池和一座厂房停止经营,该庭从实际出发,多方找人接手经营,经几个月不懈努力,并在松木坪政府帮助下,在网上发布信息,引进了一个外地老板促成与申请人、被执行人三方达成了由被执行人出租经营权,出租收益由申请人收取,直到债务清偿为止的和解协议。现在厂房和鱼池经营效果良好,既偿还了债务,又为地方增加了税收,更为被执行人提供了翻身机会,深受政府和群众好评。

    艰辛的努力,促进了执行工作的良性循环。近年来,该庭每年执结案件都在180件左右,执结率都在92%以上。      

    近年来,该庭坚持与时俱进,开拓创新,各项工作均取得了长足的发展。审判工作全面加强,职能服务成效显著;队伍建设常抓不懈,干警素质明显提高;法庭改革逐步推进,机制创新初见成效;基础建设持续发展,执法条件不断改善。去年该庭被宜昌中院评为“先进法庭”,连续几年被镇政府评为“文明单位”,真正做到了民之所系,法正风清。今年10月被省法院评为全省法院先进人民法庭。 

       

        作者单位:宜都市人民法院

          

 

编辑:黄金波