2月26日，省法院召开了全省法院院长会议。会议学习贯彻了全国、全省政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，全面总结了去年全省法院工作，研究部署了今年和今后一个时期的工作，省法院党组书记、院长郑少三出席会议并作重要讲话。会上表彰和奖励了2011年度全省中级法院审判绩效综合考评优胜单位5个，记二等功的50个集体和60名个人，还表彰了31个全省法院“审判管理年”活动先进单位和30名先进个人。会上，有4个中院和一个基层法院先后作了经验交流发言。我院被表彰为全省中级法院审判绩效综合考评优胜单位，裴缜院长在会上作了经验交流发言，伍家岗、当阳市及三峡坝区三个基层法院被评为全省法院“审判管理年”活动先进单位，中院雷文、秭归县法院杜云宏和西陵区法院邹利群三位同志被评为全省法院“审判管理年”活动先进个人。会上，郑少三与省法院领导班子成员、全省各中级人民法院、武汉海事法院、武汉铁路运输中级法院院长签订了《党风廉政建设责任状》。现将裴缜院长在会上的发言材料和中院及三个基层法院提交会议的经验材料予以刊发，供大家学习参考。

    乘着全省科学发展跨越式发展的东风，宜昌中院牢固树立“创建群众满意、全国一流法院”的奋斗目标，着力深化四大工程，实现跨越式发展。近年来，连续荣获全市文明行业、全市目标管理综合考评优胜单位、全省法院审判绩效考评优胜单位、全省文明单位、全国法院文化建设示范单位和党建、调研工作先进单位等50多项综合性荣誉。

    一、深化“龙头”工程，打造跨越式发展的一流团队

    在法院工作中，党建工作是统领是龙头，队伍建设是根本是保障。中院党组按照抓党建、带队建、促审判的总体思路，高度重视党建工作，优先部署，率先推进党的建设，使党建工作成为贯穿全市法院工作的一条主线，被最高法院授予全国法院党建工作先进集体。一是强化学习教育，发挥好思想引领作用。加强理论学习，坚持党组中心组和全院干警定期集中学习、法官讲坛和专家讲坛、政治法律知识季考等制度，每年集中学习20次以上、举办专家讲座5次以上、以考促学4次以上，中院党组中心组被市委评为全市先进党委中心组。加强岗位练兵，定期开展办案竞赛，评比表彰办案能手、调解能手、工作标兵和裁判文书，使办案竞赛经常化、制度化，获得市直机关技能大赛组织奖和第二名。加强学术调研，每年在各级载体发表、采用调研文章100多篇，连续在全国法院学术讨论会上获奖，连续14年获得全省法院学术讨论会组织奖，连续2届被最高法院评为全国法院调研工作先进单位。二是狠抓基层组织建设，发挥好战斗堡垒作用。加强党组自身建设，院党组带头落实党建队建责任制，坚持不懈地创建学习型、团结型、廉洁性、务实型、创新型领导班子。加强机关党委建设，党组副书记兼任机关党委书记，选配得力干部配齐配强机关党委班子，主抓机关党建工作。加强党支部建设，将党支部建到庭上，在业务庭室单独设立党支部，选配副县级干部担任党支部书记，16个党支部配备14名专职支部书记，保证专人抓党建。三是开展创先争优活动，发挥好典型示范作用。先后推出了全国模范法院兴山县法院、省级最佳文明单位猇亭区法院、全国模范法官覃发国、全国法院办案标兵左树青等一批重大先进典型，举办了全市法院“人民法官为人民”先进事迹巡回报告会和创先争优好法官先进事迹报告会，与媒体联合开展了全市“十大公正为民好法官”评选活动，发挥了积极示范效应。

    二、深化“精品”工程，创造跨越式发展的审判业绩

    执法办案是法院工作的第一要务，审判质量是法院工作的生命线。近年来，我们始终咬住审判质量不放松，连年围绕强化审判管理、提升审判质效实施“精品”工程。继2009年“审判质量年”工作主题、2010年“公信廉政建设年”工作主题后，去年再次将“审判管理创新年”确定为工作主题，着力构建联动的审判管理组织体系、规范的审判流程管理体系、严格的审判质量监控体系、科学的审判绩效考评体系、高效的审判信息管理体系和明确的审判管理责任体系，实现对审判工作的科学管理、规范管理。一是全力推进信息化建设，打造审判管理科技化平台。去年全市法院投入100万元更新了审判信息管理软件，建立了新的数据中心和审判绩效评估系统，实现了全市法院考评数据、结果的实时生成，达到利用系统开庭排期、利用自动生成的文书模块进行庭审记录、合议庭评议记录和制作裁判文书、审签文书、清样复核、提交评查、提交归档，实时掌握中院及各基层法院主要考评指标完成情况。二是努力完善审判质效监控机制，构筑审判管理责任体系。先后建立了裁判文书质量控制机制（包括文书签发校对、预检纠错、公开上网）、庭审质量评查监督机制、案件质量评查监控机制、案件质量分析讲评机制、改判发回重审案件责任倒查机制、办案期限跟踪监控机制、审判质效考核评估机制、审判技能竞赛评比机制。通过机制完善，实现精细化管理，最大限度的减少案件质量瑕疵。三是严格实行绩效考评体系，营造积极向上的办案氛围。认真对照上级法院有关审判绩效考评办法，及时分解考评指标完成任务，明确规定办案质量和效率的具体考评标准，对各业务庭及办案法官分季度、按年度进行办案质效考核，有关考核情况记载入执法档案，有力激励了法官办案积极性，争办案、快办案、办好案、办精品案的气场形成。继前年我们在全省法院审判绩效综合考评中排名名列全省前茅后，去年继续保持在全省领先位次。

    三、深化“固基”工程，夯实跨越式发展的廉洁基石

    基础不牢，地动山摇。廉政建设始终是法院大厦的根基，我们始终以如履薄冰、如临深渊的心态，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，全力加强法院廉政建设。一是加强节点防控，做到全覆盖。从审判工作和司法行政工作等方面查找腐败风险点73个，制定防控措施90条，绘制权力运行图28张，修订和完善腐败风险防控制度86项，初步建成了配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。二是拓展监督主体，做到全参与。中院机关配备专兼职廉政监察员19名，两年来廉政监察员调查群众举报26件，与干警进行廉政诫勉提醒谈话220人次。坚持逐案向案件当事人发放《纪律作风监督卡》，收到当事人意见和建议380余条。探索建立法院与企业、律师和中介机构良性互动机制，先后走访了100多家企业、50多家律师事务所和30多家中介机构。三是拓宽监督渠道，做到全方位。成立审务督察小组，每周轮流对全院干警的纪律作风、庭审规范等工作情况进行随机检查，检查结果实时网上通报。成立巡查工作专班，重点对全市法院改判发回案件、交督办案件开展带案巡查。两年带案巡查各类案件600余件，下发巡查通报7期，处理相关人员3人。强化重点监督，纪检监察部门参与干部任免、重大项目招投标、拍卖和鉴定监督100余次，行使廉政风险一票否决权9次，充分履行了纪检监察部门的监督职能。近年中院投入物资装备和基础设施建设资金近千万，资金流量过亿元，没有发生一起违纪违规问题。群众投诉干警违法违纪连续三年大幅下降，中院机关连续两年实现零违纪，去年我们抓党风廉政建设的做法，先后在省、市专项工作会议上作了典型交流。

    四、深化“铸魂”工程，构筑跨越式发展的精神高地

    法院文化是法院工作的灵魂，是法院队伍的血脉，是法官干警的共有精神家园。中院党组坚持文化兴院、文化育人战略，扎实推进法院文化建设，继2006年被最高法院授予全国法院文化建设先进单位之后，2011年又被授予全国法院文化建设示范单位。一是确立宜昌法院精神，深化精神引领的思想性。在全院广泛开展法院精神大讨论，确立了以“公正、清廉、卓越、奉献”为核心价值的宜昌法院精神，同“公正、廉洁、为民”司法核心价值观一道，作为长期坚持和践行的精神纲领，并采取多项活动安排，持续培育和弘扬司法核心价值观和宜昌法院精神。二是强化思想文化武装，把握精神引领的方向性。通过认真组织开展社会主义法治理念教育、“人民法官为人民”主题实践、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践等一系列专项集中教育活动，使新的司法理念逐步深入法官干警内心，始终保持正确方向。三是创新文化载体，增强精神引领的实效性。广泛开展支部书记讲党课竞赛、主题演讲比赛、庆祝建国60周年、建党90周年等主题文艺汇演、法官宣誓等丰富多彩的活动，丰富教育形式和载体；通过在扶贫村建立作风教育基地、在革命老区建立革命传统教育基地、在监狱建立反腐倡廉警（下转第7页）（上接第5页）示教育基地和广泛开展党员干警结对帮扶活动，深化教育实效；倾力打造《宜昌审判》、《宜昌法院网》、“文化馨苑”网上论坛、荣誉陈列室、警示教育室、廉政文化园地等一批文化品牌，深化宜昌法院形象。

    成绩属于过去，荣誉鞭策未来。2012年我们将认真贯彻这次三级院长会以及省、市政法工作会议精神，深入开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，扎实抓好院党组确定的“审判质效建设年”各项工作，努力实现案件质效上新台阶，队伍建设有新进步，法院形象有新提升，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。