一、夯实审判管理基础，提供坚强有力保障

    （一）加强学习，提高认识，夯实思想基础

    通过集中学习，深刻领会创新和加强审判管理是提升审判执行工作质效、助推法院科学发展的必然选择，明确了干警坚持以审判为中心、以制度为途径、以统筹为方法、以创新为动力、以科技为保障的审判管理工作思路和重点。

    （二）全员助力，体系管理，坚实组织基础

    从强化审判管理职能入手，加强审判管理组织建设，形成了院党组领导下，以审判委员会为决策层、以审判管理办公室为监督管理中心、以庭长审判管理为支撑点的审判管理组织体系。

    一是强化审管办专项管理职能。抓住开展“审判管理年”活动契机，争取政策支持，增编设立了审判管理办公室（以下简称审管办），发文明确“审管办是代表院党组对全院审执业务行使管理权”，明确了审管办17项工作职能。规定审管办主任不参加行政综合人员业绩群众测评，充分维护审管办审判管理权威。

    二是强化庭长审判管理职能。实施《庭长审判管理职责若干问题的规定》，明确了庭长关于案件审判质量、效率、法官司法能力、作风等的19项审判管理职责及考核办法，加强了庭长的管理责任。

    三是强化审委会决策指导职能。推行了审委会前审委会委员交叉阅卷、会议主持人签发裁判文书和大要案指定审委会委员听庭指导、会前报告制度，加强了审委会对案件审判的指导、监督职责。

    四是强化领导班子工作指导。安排审管办主任列席院领导周会，汇报审判管理工作情况，供院党组及时撑握情况，并以周工作安排表的形式，指定承办领导和部门，限时办理。

    （三）立足发展，强化科技，坚实物质基础

    进一步健全数字化法庭和局域网建设，引进了新的法院信息管理系统软件，进行全员培训，将审判信息数据录入工作纳入绩效考核，规定审管办每天对案件进行网上结案审查，对系统中反映出的问题发出预警或督办通知，实现了审判管理信息全程同步录入，案件质量、效率、效果网上实时跟综管理。

    二、探索审判管理规律，构建五大管理格局

    （一）强化审判质量管理

    一是抓实案件质量监督评查。对案件实行评查、整改、通报、讲评、问责“五位一体”的监督评查。规定案件办结三日内须报经庭长审查同意后送审管办评查；审管办对评查不合格或有瑕疵的案件予以退还并发出整改意见通知书，对拒不整改或整改不符合要求的案件不纳入考核范围；审管办对评查结果按月发出书面通报，通报到案、到庭、到人；对评查中发现的问题、经验做法，形成审判态势运行分析报告，邀请上级法院领导、大学教授或安排院内优秀法官进行大会集中讲评；由监察部门对评查中确认为错案的承办人按规定严格追究其工作责任。

    二是统一同类型案件裁判标准。调研辖区案件特点，对较为集中、突出的机动车交通事故责任纠纷案件，结合法律规定，加强与上级法院沟通，相对统一了裁判标准，有效降低了此类案件的发改率。

    三是对裁判文书实行分级把关和用印前审查。区分审判方式，对裁判文书的实质内容的正确性、规范性由院、庭长进行层层审核、把关。

    （二）强化审判效率管理

    一是进行效率指标排名激励。将法官个人每月的结案数、调撤数、超审限案件数、审限报延数、案件平均审理天数等效率指标完成情况在院《审判管理情况通报》中进行排名，印送上级法院、区政法委和人大，并在全院电子显示屏上滚动公示，接受监督，加强激励。

    二是推行分类分案办法。对雇员损害赔偿、婚姻家庭、贷款合同等六类案件分别相对固定一个业务庭审理，发挥法官的审理特长，提升法官对同类案件的审理技能。

    三是强化审限跟踪管理。充分利用审判信息管理系统，加强对临近审限案件的预警、催办和督办，严格审限报延和程序转换审批办法，规定超审限案与错案、差错案一样，考核时不记结案数，督促法官重视和提升审判效率。

    （三）强化审判流程管理

    一是在立案环节，强调灵活导诉立案、科学分案。对法律关系简单，当事人愿意在诉前协调解决纠纷的，引导至诉前调解室进行调解；对符合小额速裁条件的案件，及时联系速裁调解庭与当事人进行程序选择劝导，配合立案；对于拆迁、行政诉讼等社会敏感度高的案件，暂缓立案，及时报告或按要求积极做好诉前纠纷化解工作；对其他普通诉讼案件，严格审查立案手续，同步录入立案信息，按照分类分案、繁简分流的要求，随机分案到庭到人，发布排期开庭信息。

    二是在审判环节，推行“五定”原则严格程序管理。按照定“承办法官、开庭时间、审判法庭、书记员、适用程序”五定原则，严格实行排期开庭，非经层报分管立案工作的院领导书面批准同意，不得擅自变更。

    三是在送达环节，强调分工协作规范送达行为。按部门职能便利原则，采取集中统一与分散协作相结合的方法，加强部门协作，分解送达任务。

    四是在执行环节，对生效法律文书实行归口管理、统一由执行局执行，其他业务部门按《执行案件流程管理规定（试行）》分工协作。

    五是在审判监督环节，严把案件报结关。明确规定各类案件结案标准，由审管办对结案文书对标准进行预审、登记和确认结案。

    （四）强化审判绩效管理

    一是完善了《审判（执行）业务岗位法官工作绩效综合考评办法》。将上级法院对基层法院的27项考核指标按季、分岗位量化到庭、到人。倡导人性化考评，对于一线办案法官，因公休假期、男法官年满55周岁、女法官年满50周岁考评任务指标一律下浮20%。

    二是设立庭长管理业绩考核奖，将干警的工作绩效与庭长管理工作挂钩，对各业务庭的年度办案任务指标和综合业务指标进行设定，作为庭长管理工作业绩进行考核奖惩。

    三是强化了对干警业绩考核结果和业绩档案的综合运用。将干警的考核考评结果作为奖惩兑现、晋职晋级、公务员年度考核、评先报功及建立司法档案的重要依据。

    （五）强化审判监督管理

    一是强化法律监督，实行了《邀请检察长列席审判委员会具体办法》，落实了量刑规范化改革和人民陪审制度。

    二是强化社会监督，坚持邀请党代表、人大代表、政协委员和普通群众旁听案件庭审和跟踪案件执行。

    三是强化过程监督，通过数字化法庭，对有关重大疑难复杂案件的庭审活动进行全程电子录像监控、直播、录播。

    四是强化纪律监督，成立以纪检组为中心的办案纪律作风督察小组，对办案庭审纪律、执行规范、接待用语、“五个严禁”规定等审判执行工作纪律落实情况进行随时抽查，进行信访案件责任倒查，对举报、查实的严格责任追究。

    三、展示审判管理成效，打造特色工作品牌

    一是审判绩效和队伍素质实现新提升。2011年，该院在新收案件（3323件）比去年同期（1686件）上升97.09%的巨大压力下，审、执结案件3133件，调撤案件2175件，结案率、调撤率比去年同期分别上升2。50%和0。15%，裁判正确率为96.05%，比去年同期上升1%。

    二是速裁调解工作经验受到最高法院肯定。我院成为全国26个、全省2个小额速裁试点法院之一。设立了全省第一个审判庭级的速裁庭，该院1名速裁调解官一年办案高达728件（包括司法确认419件）、日均结案2.91件、89.97%的案件当日收案、当日结案的工作经验做法被《人民法院报》头版刊发。

    三是诉调对接、司法确认工作成效显著。我院成为全省法院交流会示范现场，工作经验在省级各大媒体推广。同时，审判调研工作、信息宣传工作、司法警察工作被评为全市先进单位，12名干警受到省、市、区表彰、奖励。