走进与鄂西交界的宜昌西部边陲“口子重镇”榔坪镇，呈现在人们眼前的是一幢庄重而威严的大楼，大楼顶端的国徽在阳光照耀下格外醒目，这就是榔坪人民法庭审判综合楼。法庭占地面积900平方米，审判综合楼建筑面积1000平方米，法庭内部设施完备，功能齐全，规范设置法官办公室、合议室、档案室、微机室、当事人及证人休息室、诉讼代理人阅卷室、干警文化体育活动室，法庭办公、通讯、交通设施不断更新，现有程控电话一部、微机一台、吉普车一辆，配置了崭新的办公桌椅，安装了宽带网，是2004年宜昌市中级人民法院表彰的全市唯一的同时获得一流法庭和模范法庭两项殊荣的基层人民法庭。它下辖2个镇，21个自然村，辖区面积878平方公里，人口7万余人，法庭现有正式干警5人，平均年龄40岁，法律本科学历占75%。1977年，法庭建庭以来，认真践行“三个代表”重要思想，充分发挥审判职能作用，与时俱进，开拓创新，写下了28年来无一人因违法违纪受到追究，无一案被认定为冤假错案的辉煌记录。近几年来，法庭以人民满意为目标，以争创活动为动力，始终把化解矛盾、平息纠纷、维护稳定作为工作的出发点和落脚点，用实际行动诠释“公正司法、一心为民”。三年来共审理、执结各类案件825件，结案率高达99%，文书合格率100%，调解率近70%，人平每年办案70余件，审执各类案件居全院各庭之首，为辖区社会稳定和经济发展做出了突出贡献，先后多次被当地党委、政府及上级法院表彰为综合治理先进单位、先进基层党组织、安全文明单位、模范法庭、一流法庭等。 

                      “老百姓的事比天大” 

    榔坪法庭辖区山大人稀，交通十分不便。为使司法为民的宗旨可知、可感、可见，法庭大力推行“诉讼便民化”。在信访接待工作中，实行“五个一”，即对来访群众一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水相敬，一句热情问候，一个满意答复。属法庭管辖的当即立案，不属法庭管辖的告知其找有关部门解决，并跟踪协调，使当事人带着忧愁而来，带着满意而归；在周末和节假日，设立“假日法庭”，及时接待受理突发性案件和无暇在工作日来法庭诉讼的当事人；在偏远地区设立巡回法庭，定期或不定期到当事人所在地的田间地头开庭，使当事人少花钱，少跑路，打得成“官司”；对在起诉时生活无着落的追索劳动报酬、伤残赔偿金、赡养费等案件的当事人实行司法救助，正确运用诉讼费缓、减、免，减轻当事人负担，使困难当事人打得起“官司”；极力保护弱势群体，坚持当事人举证与法庭依职权调查证据相结合，根据当事人申请或者案件需要到案发地调查收集证据，让有理的当事人打得赢“官司”；在对待当事人态度上，坚持本地人与外地人一个样，贫人与富人一个样，干部与百姓一个样；在作息时间上“全天候”作业，由于交通不便，当事人从很远的地方赶到法庭诉讼，往往正逢下班时间，为了节省当事人的时间，减少当事人在集镇上的住宿和生活费用，法庭干警中午吃早餐，晚上吃中餐，深夜吃晚餐，几餐合着一餐吃的情况屡见不鲜，用方便面充饥更是常有的事。 

    2005年6月3日，星期六。辛苦了一周的人们都在盘算着如何和家人共度一个愉快的双休日，榔坪法庭老法官覃发国的妻子久病体弱，指望着双休日能在丈夫的陪同下到医院检查病情，可话未出口又咽回去了。原来，按照庭里安排，该轮到覃发国到离法庭几十公里以外的贺家坪镇去巡回办案，庭里的其他同志心疼地要给覃发国打替，但覃发国二话没说，毅然搭上了去贺家坪镇的班车。由于是定时定点巡回办案，覃发国刚到贺家坪镇，就被当事人围住了，接访、立案、解答法律咨询，……，一直忙到晚上9点钟，当事人散尽，覃发国这才想自己还未吃午饭。可刚准备泡一盒方便面充饥，一个面容憔悴、头部有多处伤疤的中年男子又找上门来了。一问，原来此人叫于某某，来自山东泰安市，2005年6月驾驶车辆，与广西钦州市一家物质贸易公司的车辆在法庭所辖的贺家坪镇境内相撞，发生交通事故，造成巨大财产损失，不远千里从山东泰安赶来起诉。听完诉说，为了让于某某减少旅途开支，覃发国顾不上疲劳，迅速给于某某办起了立案手续，办完手续已是晚上10点多钟了。一位镇政府干部好心地劝覃发国，“这么晚了，为何不等到明天给当事人办呢？”覃发国笑笑说：“没办法，谁让老百姓的事比天还大呢！” 

    这只是榔坪法庭想当事人所想，急当事人所急众多案例中的一例，据统计，法庭干警每人每年牺牲休假日均在25天以上。 

                  “当事人握手言和是我们最大的心愿” 

    “让当事人握手言和是我们最大的心愿”，榔坪法庭庭长李锡玖如是说。调解是一种成本低、收效高的解决民事纠纷的有效方式。榔坪法庭全体干警对这一点都有清醒的认识，调解率高因而也成为法庭工作的一大亮点。该庭民事案件的调解率，执行案件的和解率年年都在60%以上，党支部书记覃发国28年来所承办案件调解率高达70%的典型事迹曾在宜昌法院系统引起强烈撼动。近年来，该庭更是积极创新调解方式，根据不同文化程度和法律水平，有针对性地释法说理，将调解工作贯穿于庭前、庭上、庭下、庭后四个环节，在调解中注重法与情的结合，采取“五调”即面对面地调、背靠背地调、庭上庭下调、亲朋好友参与调、邀请干部协助调等多种形式，化解了大量的矛盾纠纷，维护了一方稳定。 

    2004年12月9日，榔坪镇长丰村农民杨义钊与覃春俊、秦文平因人畜饮水问题发生纠纷，纠纷中覃春俊、秦文平致伤杨义钊，经鉴定为轻伤，造成杨义钊直接经济损失近2万元，该案在当地影响较大，处理不好极有可能引导发新的群体性纠纷。今年5月，法庭受理该案后，审判法官通过耐心细致地倾听双方当事人的陈述，在弄清事实的情况下，围绕当事人争执的焦点，摆事实，论证据，明法律，使双方当事人明确利害关系，最终促使双方握手言和，覃春俊、秦文平当庭给原告杨义钊赔偿住院治疗费等经济损失17000元，杨义钊当庭撤诉，纠纷得以平稳解决。 

    2004年7月，原告姚大云在被告覃海军开办的木质加工厂做工，因操作刨床不当，导致左手食指缺失，构成十级伤残，造成直接经济损失近万元，但被告拒绝赔偿。2005年4月，法庭受理该案后，虽做了大量艰苦细致的调解工作，双方当事人仍不能达成协议，无奈之下，法庭拟判决结案。就在判决书已经院长签发，该案即将宣判前，审判法官仍然不放过最后一线调解机会，又召集双方当事人做工作，最终在宣判前促使双方当事人达成了调解协议。 

    榔坪法庭所辖的地区为高寒边远的农村，所审理的离婚案件非常特殊，有80%的女方外出打工后，回家要求“休夫”，而在榔坪法庭所辖的榔坪镇、贺家坪镇，男人离婚后大多数很难重新组建家庭，下半辈子基本上是过“光棍”生活，也不利于子女的健康成长，对此类婚姻案件如果处理不好，极易引起社会不安定、不和谐。因此，榔坪法庭对每一件离婚案件的审理都相当慎重，始终把调解工作置于诉讼的全过程，有针对性的对不同的当事人采取不同的方式做细致的思想工作。有的是请亲戚朋友，有的是请基层干部，有的是请当地德高望重的老人做调解工作，绝大多数离婚案件最终以当事人和好而调解结案。 

                    “心诚则灵，四两也能拨千金” 

    “执行难”，“难执行”，几乎成了一些法院工作人员的“口头禅”。榔坪法庭人少案多，但近几年案件执结率却高达99%，倍受同行称道，有同行向他们取经，庭长李锡玖介绍他们攻克“执行难”的诀窍：一方面，大胆采取强制措施，对妨碍执行或拒不履行生效判决、调解的坚决予以制裁，使当事人感受到法律的威严，教育其他当事人自觉履行义务，三年来，共有6人因抗拒执行被处罚；另一方面，以诚待人，以理服人，以真情化解被执行人心中的误解，以极大的耐心反复做当事人的思想工作，用“心”去执行，四两拨千金。 

    当地村民覃春军与覃祥翠财产赔偿执行一案和覃春生与覃万本人身赔偿执行一案，两案中的申请人覃春军与覃春生是胞兄关系，被执行人覃祥翠与覃万本之妻是胞姐妹关系，双方当事人因一块自留地长达6年纠纷，抵触情绪极大，两被执行人曾说：“谁到我家执行，我就用炮轰谁。”榔坪法庭执行人员先后四次登门给被执行人及其家属做耐心细致的疏导工作和法律宣传工作，最后终于使两案当事人达成执行和解协议，并自觉全部履行。 

    长阳高家堰镇朱新华申请执行一起交通事故人身损害赔偿案，被申请人邓新凤是巴东县野山关镇木龙垭人。木龙垭村执法环境差在巴东是出了名的，巴东县法院执行局、野山关法庭、水布垭法庭在该村执行都曾遭到围攻。但榔坪法庭不信邪，明知山有虎，偏向虎山行。2004年7月，法庭干警到被执行人邓新凤家，拟将诉讼阶段查封的被执行人的一台面包车执行给申请人，可刚开始做工作，邓新凤家就迅速聚集了三十多人，将执行人员团团围住，邓新凤的一个姓谭的亲戚公然挑衅，对执行人员说：“你们今天要执行，首先要问问我的拳头答应不答应！”为防止事态扩大，法庭干警当即主动撤离了现场。回庭后，全庭干警在一起认真分析总结经验教训，制订预案，没过几天，又二上木龙垭。这次执行，法庭带上了在交通事故中腿子残疾的申请人，目的是引导被执行人以“假如我是受害人”作换位思考，以唤醒其良知。这一招果然奏效，围观起哄的群众虽仍有几十人，但看到一身残疾的受害人，围观者态度明显趋于软化，法庭干警乘势而上，分头给围观群众及邓新凤的亲属做工作：“你们看这个申请人，因为交通事故，腿子也残了，终身痛苦，又生在农村，今后恐怕找媳妇都难啊！难道你们就一点都不同情吗？ 如果有一点良知的话，就把这点赔偿款给了吧！”心诚则灵，在法庭干警苦口婆心的劝导下，被执行人终于心动了，当场找亲戚朋友借了3500元现金支付了部分赔偿款，双方当事人达成和解协议，这起难啃的骨头案终于画上了圆满的句号。 

      “把纠纷化解在法庭之外，社会和谐稳定 才是我们追求的最高境界” 

    榔坪法庭虽然人均办案都在70件以上，但法庭从不把案件数量最大化作为工作上追求的目标。“把纠纷化解在法庭之外，社会和谐稳定才是我们追求的最高境界”，法庭一班人是这么说的，也是这么做的。多年来，法庭积极参与社会治安综合治理，为了充分发挥基层调解组织的作用，真正把矛盾消化在萌芽状态，每年两次组织辖区内司法所干部、法律工作者、人民调解员进行培训，给他们赠送法律书籍，讲解调解民间纠纷的基本原则和方法，年参学人员达50多人；加强法制宣传，通过设置宣传栏，定期向外公布生效的裁判文书，注重庭审过程中论理说法，做到审理一案，教育一片；积极做好农村矛盾纠纷排查工作，时刻掌握辖区社会动态，使许多民间纠纷在人民调解环节就得到解决，既减轻了当事人的讼累，节约了诉讼资源，更维护了社会稳定。 

    2005年9月15日，本县渔峡口镇农民葛福建在沪蓉西高速公路建设工地上，自带车辆为长江路桥公司运输土石方，因操作不当，车毁人亡，其亲属找长江路桥公司索赔，长江路桥公司以种种理由拒绝赔偿，其亲属就将他的尸体停放在长江路桥公司工地上，阻挠施工，当地党委、政府组织专班，多次做工作未果，此事在当地造成了严重的负面影响，眼看尸体在工地上已停放一周，当地党委、政府想到了法庭，请法庭出面做工作。法庭接受任务后，迅速行动，了解了有关案情，召集双方当事人座谈，划清了各方当事人在此事件中应承担的法律责任，阐明了有关的法律规定，并提出了解决方案。经过法庭一天一夜的工作，论理、说法、劝导，双方当事人心服口服，最终达成了共识。这一令当地党委、政府头疼棘手的事件，在法庭干警的艰苦努力下得以妥善解决。 

                        “一加一为什么大于二？” 

    “榔坪山恶、水恶、人恶、连狗子都恶。”这是一位在榔坪工作了五年的镇政府干部离任时所发出的感慨。榔坪地处川鄂咽喉，流动人口多，管理难度大，社情极为复杂，特别是三大通道（忠武天然气管道、沪蓉西高速、宜万铁路）建设上马后，一个小小的乡镇，流动人口一下子达到几万人，更是给榔坪各项工作带来了不小的压力。可就是在这样的环境下，榔坪法庭各项工作都处在全市法院一流，难道他们有什么秘方？庭长李锡玖真诚地说：“法庭具有审判资格的只有3人，每年要处理几百件案件，如果大家各自为政，互相拆台，工作就是一团糟。要想使一加一大于二，全庭一班人必须心往一处想，劲往一处使。”近几年来，法庭各项工作之所以取得了一定成绩，主要得益于他们有一支特别能吃苦、特别能战斗的法官队伍。 

    的确，榔坪法庭抓队伍建设有他们的独到之处。树典型，用典型鼓舞人，激励人，用典型推动工作，是他们的首要法宝。2001年，原庭长覃发国从领导岗位退下之后，因其工作、学习等各方面都很优秀，法庭便号召全庭同志以他为榜样，向他学习，学习他立足本职，秉公办案，一心为民的优良品质，并积极向上、向外界推介他的先进事迹，最终促使他的事迹响彻了全县、全市、甚至全省、全国，榔坪法庭的工作也因此一步一个台阶，在短短几年内就跨入全市法院的先进行列；充分发挥党组织的战斗堡垒作用，是榔坪法庭工作的另一法宝。法庭党支部每月两天组织党员和入党积极分子进行学习，对党员进行思想理论教育，每季度召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，这是一条雷打不动规矩。支部书记和庭长还经常与年轻同志交心谈心，鼓励他们积极进步，帮助他们克服不足。据统计，自建庭以来，凡是在榔坪法庭工作过的同志，都光荣地加入了党组织，凡从榔坪法庭走出去的同志，也都成了其他单位的骨干和中坚；用制度管人，用制度管事是榔坪法庭工作的又一法宝。他们不仅严格遵守上级法院的各项规定，还结合本庭实际，从审判纪律、工作纪律、廉政勤政、着装仪表等方面对上级的规定进行细化，对法官行为进行全面规范，且一周一总结，一月一考评。步入榔坪法庭，给人的感觉就是一切都严谨有序，一切都有章可循。 

    几年来，凭着对党和人民的一颗红心，榔坪法庭全体干警用火一般的热情和拼搏的汗水谱写了一曲曲司法为民的绚丽乐章。他们表示，今后将更加团结进取，与时俱进，以良好的精神状态和饱满的工作热情创造更加优良的业绩。 

    作者单位:长阳土家族自治县人民法院 

编辑：黄金波