一、本次考察主要特点

    （一）考察组规模大，规格较高

    本次考察由党组书记、院长裴缜亲自带队，党组成员、政治部主任黄家波陪同，中院机关党委、政治部、监察室、司法行政处、研究室、审管办、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、审判监督庭、执行局、办公室等部门相关负责人以及兴山、葛洲坝、当阳、点军四个基层法院院长共19人参加，先后分2批2条线路出发，在南京会合考察，时间长达一周。考察人数之多、规格之高、时间之长为近些年来之最。

    （二）考察内容丰富，重点突出

    本次考察以法院文化建设为重点，体现了法院文化建设、审判管理与主题教育实践三者结合。在南京，考察了通达海公司的法院信息管理软件研发推广应用情况，学习交流了企业文化；学习了南京中院审判管理的经验。抽出时间，开展了主题教育活动，在南京参观了爱国主义教育基地总统府和中山陵，在武昌参观了爱国主义教育基地和廉政教育基地武汉革命博物馆和武昌起义纪念馆，包括中央农民运动讲习所旧址、中共五大会址、毛泽东旧居、武昌起义门等纪念馆以及全国廉政教育展，受到了生动的教育。

    （三）考察对象典型，示范性强

    本次考察法院文化建设的3个对象均很典型，浙江宁波市鄞州区法院和江苏南通市港闸区法院均是去年初最高法院表彰的首批全国法院文化建设示范单位，是最高法院政治部推荐的学习对象，其中鄞州区法院还是最高法院召开全国法院文化建设现场会的所在地，最高法院王胜俊院长亲自视察肯定，示范性强；汉阳区法院是我省第二批全国法院文化建设示范单位的申报对象，是省法院政治部推荐的学习对象。

    （四）考察纪律严明，形象良好

    在考察期间，党组书记、院长裴缜十分重视考察纪律和形象问题，经常开会和谈心，强调组织纪律和学习、团结、形象问题，开展经常化的思想政治工作，使考察组成员始终集中精力开展考察学习活动，积极进行学习交流，既学习了外地法院的先进经验，又推介了宜昌和宜昌法院的特色，展示了宜昌法院的良好形象。

    二、考察对象文化建设主要经验

    主要体现为以下“两高”、“两好”、“一全”、“一实”、“一大”、“一厚”。

    （一）领导重视程度高

   所考察先进法院均高度重视法院文化建设，确立文化育警、文化兴院战略，成立文化建设领导小组和工作专班，制定文化建设工作规划，将法院文化建设作为队伍建设的重要抓手，作为法院发展的精魂，将法院文化建设与队伍建设和审判工作紧密结合，创造了各具特色的文化建设模式。特别是主要领导理念先进，视野开阔，敢想敢干，舍得投入，敢于争先，形成了抓法院文化建设的强有力的领导力量。

    （二）文化包装档次高

    所考察先进法院的一个最突出特点就是环境文化包装全面、系统、精致、美观，品质和档次高，视觉冲击力强，文化氛围浓厚。鄞州区法院将环境文化分为主大厅、主厅左右长廊、三楼通高的开放式错层大厅、三楼左右长廊、四楼法官走廊、法官培训中心、十二楼廉政教育基地、十三楼文体中心、十四楼法官图书室、审判大厅、诉讼服务中心、建筑外部的“和园”与“法园”等13个各具形式、风格和主题的分空间进行布局，密集而又浑然一体。在法院正门幕墙镶嵌“三个至上”的工作宗旨，主楼正厅镶嵌公正、廉洁、为民的核心价值观，东西两壁分别布置为“法辉东方”和“法遍环宇”为创意的代表东西审判文化的浮雕。东西走廊以图文并茂的方式设计“说文解字话法治”和“图说世界审判史”为主题的法制长廊，对审判大厅公共空间以“以法说法”为主题进行渲染。在三楼中厅制作“法言篆印”文化墙，四楼两侧法官通道分别布置了代表全国法官楷模的十位法官和展现本院法官风采的41名高级法官。在法院外庭花园建成“法文化公园”和法院文化长廊，介绍鄞州法院历史、现状；在法院外庭右侧建造了“和文化公园”，把“和为贵”、“换位思”等倡导和谐的名言佳句刻成石铭，把十大法制事件、十大有影响的典型案件制成挂牌供当事人与老百姓观瞻。整个院内布局中，分布面积最大、内容最丰富、特色最鲜明的是廉政文化，其廉政教育基地分为廉政文化成果展示厅、党风廉政建设荣誉陈列馆、廉政文化展示廊、正反典型展示室、“清风阁”书屋、党团园地和院史陈列室、廉政影片放映室等七大部分，以图文、影音等为载体，融教育、警示、休闲功能于一体，营造了浓郁的廉政文化氛围。该院曾被中纪委作为廉政文化典型推广，最高法院纪检组曾在此召开法院廉政文化建设现场会。

    港闸区法院审判办公综合大楼从外观设计到内部装饰，处处可见精心布局的“法”元素。整座法院大楼的外形取自古代礼器“玉琮”，寄寓法院要思圆行方。立案大厅内高悬着手工锻造的大型紫铜壁画《法之魂》，综合表达了通古观今、公正裁判、和谐司法、一心为民的法治文化理念。不同楼层电梯的出口和墙上装饰的法治名言体现出法院文化深厚的历史底蕴和品位。该院建有以院训“崇德、尚法、明断、精进”四个篇章为基本脉络的百米法院文化长廊。“崇德篇”以古代廉吏、优秀党员、爱国人士的廉政事迹，倡导司法廉洁；“尚法篇”悬挂著名法官肖像、中外法谚，寓意法官要效法古圣先贤，忠诚法律；“明断篇”设置了古今中外著名的审判案例、介绍了世界著名法系，教育法官要明辨是非，公正断案；“精进篇”则着力展现该院建院30年来的发展历程，反映了全院干警朝气蓬勃、奋发有为的精神面貌。

    汉阳区法院在审判综合大楼一楼大厅两侧，分设名为“和谐”与“发展”的巨型壁画，以古代汉阳的自然地理风貌及人文景观为背景，描绘了汉阳悠久的历史和民俗风情，体现了时代精神；还设有男女共托天平、和谐之手等雕塑。在办公区和审判区分别悬挂有“司法为民”、“公正司法”、“退一步海阔天空”等各类名言警句的字画条幅，在法官通道张贴有法官的书画摄影作品，随处可见关于法文化的标语、警句，氛围浓厚。

    （三）精神文化内容全

    鄞州区法院以“公正、务实、创新、清廉、团结”为鄞州法院精神，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为奋斗目标，并利用大厅、文化长廊、会议室、画册等多种载体全方位、多角度地进行固化和展示。港闸区法院确立了院歌、院标、院训等一全套法院文化标志，院歌为干警集体填词、作曲的“港闸法院之歌”；院标融合红山文化的龙形玉器、港闸城闸大桥、金色天平等元素，寓意法官以“仁、义、智、勇、洁”来维护公平正义；以“崇德、尚法、明断、精进”为院训，体现法官崇尚道德、尊崇法律、明辨法理、锐意进取的价值追求。汉阳区法院以“公正、慎行、缜判、立威”为院训，提炼出了“公正爱民”（宗旨）、“和谐融通”（境界）、“心静诚明”（准则）、“厚德智善”（修养）以及“忠、清、公、实、和”等文化理念。

    （四）以人为本理念实

    所考察先进法院在文化建设中均注重体现以人为本的理念，尊重干警的主体地位，吸引全员参与，坚持贴近审判、贴近法官，注重满足法官干警最关心、最直接、最现实的文化需求，让法官干警切实享受到文化建设的成果和实惠。鄞州区法院的文体活动设施比较完善，特别是其图书阅览室非常人性化，上下两层，空间大，藏书多，座位足，电脑好，不仅可以看书、上网，还可以喝茶、喝咖啡，环境非常舒适。港闸区法院建有“法官俱乐部”，包括网球场、健身房、棋牌室、乒乓球室、多功能厅、法官影院等，每隔一周的星期五下午全院开展看电影等文体兴趣活动，每年投入10多万专项活动经费用于物质文化建设。南京中院设有五星级酒店托管的食堂，设有干警洗衣房和理发室等服务设施。汉阳区法院建有高标准的羽毛球场、乒乓球室和较高标准的食堂等。

    （五）便民服务环境好

    所考察先进法院均十分注重便民服务的窗口建设，其诉讼服务中心建设标准高，一站式办事，一条龙式服务，各种便民设施齐全，非常人性化，相比银行、电信等商业服务单位毫不逊色。如鄞州区法院的诉讼服务中心设有案件查询、诉讼材料转递、法官约见、法官调解等14个开放式服务窗口，为当事人提供便利、快捷、全面的服务。港闸区法院15个法庭、8个调解室内都悬挂着“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”、“万事和为贵，一笑泯怨仇”等劝世良言，着力渲染宽松、和谐的气氛。

    （六）队伍素质形象好

    所考察先进法院均有一大批高素质人才支撑着文化建设和法院发展，其中鄞州区法院干警中本科以上学历占98%，研究生以上学历占25.4%；港闸区法院全院干警中本科以上学历的达88.6%，有22人获得法律硕士学位或在读，建院30年无一起严重违纪事件，无一人受到党纪国法处理；汉阳区法院干警中本科以上学历占90%，研究生以上学历占20%，涌现出了李冲、邱建军两位全国模范法官。所见之处，法官着装规范，精神饱满，语言文明，态度谦和，秩序井然，形象良好；机关内外干净整洁，设施齐全，管理规范，赏心悦目；特别是法警坚守岗位，精神抖擞，礼仪规范，让人耳目一新，肃然起敬。

    （七）建设资金投入大

    为使文化建设上档次、创品牌，所考察先进法院均对文化建设投入了大量资金，鄞州区法院一次性投入资金380多万元，其中仅图书阅览室就投资170万元；港闸区法院一次性投资100多万元，其中文化长廊耗资80多万元；汉阳区法院一次性投资300多万元，其中仅修建高标准的羽毛球馆就耗资200万元。

   （八）地方文化底蕴厚

    鄞州是梁祝爱情故事、“宁波帮”商人的发源地，“红帮服装”的故乡，在历史上产生了近1200名进士，一代鸿儒王应龄编著的《三字经》享誉世界。港闸是清末状元张謇实践“教育兴国、实业救国”理念的源发地，孕育了中国近代工业文明。

    三、启示和建议

    通过考察，收获很多，结合我院实际，提出如下几点启示和建议：

    （一）文化建设要加强领导有序推进

    法院文化堪称法院之魂，法院文化建设是一项基础性、根本性、综合性、长期性的系统工程，涉及精神层面、行为层面、制度层面和物质环境层面等方方面面，投入较大，综合性、导向性强，不可能一蹴而就。需要在党组的坚强领导下，有效协调相关部门和力量，循序渐进地有序推进。建议在落实已有的文化建设五年规划纲要的同时，制定法院文化建设的工程建设规划，每年安排一定资金，确定一至两个重点工程，稳步推进。

   （二）文化建设要系统包装提升质量

    所考察先进法院文化建设的一个显著特点和经验就是注重系统化的高品质的文化包装，从而形成文化建设品牌。我院目前的文化包装还不够系统，比较零散，部分质量和档次不高，或者特色不鲜明，难以形成推得出去、有竞争力的品牌。建议结合办公楼维修改造，组织工作专班，请专业设计公司进行系统的整体包装设计，努力使我院环境文化建设水平得到一个大的提升。

   （三）文化建设要符合实际突出特色

    在进行文化包装和开展文化建设中，要从本地本院的实际出发，不能盲目攀比和照搬发达地区先进法院的做法，要着重体现我市的文化底蕴和我院的法院精神，坚持精神领先，打造宜昌中院的文化特色和文化品牌。

   （四）文化建设要以人为本全员参与

    法院文化建设的主体是全院法官干警，一定要发动全院干警积极参加到文化建设中来，广泛征求全院干警的意见和建议，使文化建设始终得到全院干警的支持，并使全院干警都能享受到法院文化建设的成果。建议关于法院文化建设的重大工程和重大决策，事先交由全院干警讨论，广泛征求意见；着重加强文体活动设施、图书阅览室等与干警文化权益密切相关的文化工程建设。

（执笔人：姚继坤）