一、为什么要坚持党对人民法院工作的绝对领导

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这些论述，既是现实的科学论断，也是实践的必然要求。中国共产党的领导地位不是凭空产生的，是历史的选择、人民的选择，是由中国共产党的性质决定的，也是由我国宪法所确认的。我们党领导人民，用枪杆子夺取了政权，但领导地位不是一劳永逸的，七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定的奇迹，中华民族迎来了从站起来、定起来到强起来的伟大飞跃。近年来，以美国为首的西方国家对我国从经济、军事、文化、科技等各方面进行围堵，特别是今年新冠肺炎疫情以来，极尽诿过甩锅之能事，对我进行造谣诬蔑，通过实体清单对我高科技企业进行围剿，打着航行自由旗号派舰机对我进行挑衅，借香港问题对我进行制裁，用国内法挑起事端，干涉我台湾、香港、新疆、西藏事务。中国共产党团结带领全国人民众志成城，从容应对，不仅取得了抗疫斗争的重大战略成果，还全力推动复工复产，实现了经济基本复苏。试想，在我们这个十四亿人口的大国，面对严峻的国际环境和复杂的国内形势，除了中国共产党，还有哪一个政治力量具有这样的号召力、凝聚力、战斗力来领导组织带领人民进行伟大的斗争和实践？没有。实践证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有中国共产党的坚强领导，发挥中流砥柱作用，中国这艘航船才能克服险礁暗流，劈波斩浪，行稳致远，中国人民才能过上美好生活。

人民法院是人民民主专政的国家政权机关，是国家治理体系的重要一环。从理论逻辑上讲，党是领导一切的，当然包括了对人民法院工作的领导。人民法院的政治性和人民性，决定了人民法院必须坚持党的绝对领导。党领导人民制定了宪法和法院组织法，人民法院既是审判机关，也是政治政治机关，既通过审判活动维护人民权益，也通过审判执行工作增强党的执政基础巩固党的执政地位履行党的执政使命。从实践逻辑上讲，党是中国的最高政治领导力量，脱离了党的领导，人民法院工作寸步难行。从人财物的管理，到重大案件的审判执行，没有哪一项工作离得开党的领导，党的领导是做好法院工作的根本保证。实践证明，哪个法院坚持和接受党的领导更自觉、更彻底，哪个法院的工作就能稳步发展。

二、如何坚持党对法院工作的绝对领导

（一）加强思想政治建设，增强“四个意识”，始终坚持政治上坚定，做到思想上紧跟

思想是行动的先导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，首先应将法院全体党员干警思想统一到坚持党的基本理论、基本路线、基本方略上来，始终坚持在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上向党中央看齐，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是加强政治理论学习，思想上紧跟党的理论路线方略。当前，人民法院审判工作任务繁重，各类案件快速增长，受理的矛盾纠纷尖锐，但越是在此情况下，越要加强政治理论学习不放松，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑，确保法院工作不出现方向错误。具体来讲，要充分利用党组理论中心组学习、支部主题党日活动等党内组织生活形式，不断加强对党章、党内法规等政治理论的学习，切实增强党性修养和理论水平。特别要及时跟进学习习近平总书记重要讲话、指示、批示精神和党中央决策部署，随时向党中央看齐，与党中央对标对表，做到与党中央思想统一、步调一致。要不断创新和丰富学习载体和形式，激发党员干警对政治理论学习的自觉性和主动性。要通过加大宣传、考核评比等措施，在法院营造人人愿学、人人善学的浓厚学习氛围。

二是强化理想信念教育，自觉拥护党中央的各项决策和部署。理想信念是事业和人生的灯塔，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。在我们党近百年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。近年来，人民法院在深入推进司法改革过程中遇到很多棘手的难题，部分同志产生畏难情绪，工作中缺乏担当，表面上看是工作作风和态度问题，追根溯源还在于理想信念的丧失，内心缺乏对社会主义法治事业热爱和追求。法院要进一步强化对党员干警的理想信念教育，通过常态化的专题教育形式，促使党员干警时刻不忘初心和使命，激发党员干警的内生工作动力，以更加丰富饱满的激情，更加无畏困难的勇气，积极投身到法院各项工作中去。

三是旗帜鲜明讲政治，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记指出，全面依法治国，必须走对路，如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。历史和实践证明，中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路，是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是唯一正确的道路。人民法院在中国社会主义法治建设中承担了不可替代的重要职责，更应当在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，树立自信、保持定力。这就要求人民法院各项工作应当在党的全面领导下统筹推进，要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心不动摇。

四是加强组织建设，使人民法院成为维护党中央权威和集中统一领导的坚强堡垒。党带领人民不断夺取革命和建设的胜利，一个强大的优势就是有严密的组织体系和组织制度。“四个服从”中最重要的就是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，要增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性。人民法院本质上是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。法院党组是党在法院的领导机构，是党对法院实施领导的重要组织形式，在法院工作中起着把方向、管大局、保落实的责任。党组对国之大者要做到心中有数，时时关注党中央强调什么、关心什么，自觉、及时把党中央的重大决策部署转化为法院的实际行动，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要加强法院内部党组织建设，以严明的政治纪律教育约束党员干部行为，用严肃的政治生活淬炼党员干部思想，在艰巨的法治实践中锻炼党员干部能力，培养法院党员干部忠诚干净担当的政治品格。

（二）坚决贯彻落实党中央对于政法工作的各项决策部署，确保在实际行动上同党中央保持高度一致

坚决维护党中央权威和集中统一领导，不是口头上讲讲，还必须是具体的，表里如一，知行合一，更要落实在法院各项具体工作中。人民法院应当紧紧围绕习近平总书记提出的“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，切实将党中央在政法工作领域上的各项决策部署贯彻落实好，不断推动法院各项工作高质量发展。

一是严格依法办案，维护国家法制统一、尊严和权威。审判执行工作是人民法院的中心工作，是党和人民赋予法院的基本职责使命。国家法律是党的意志与人民意志的统一，是党的意志和主张在国家意志上的反映和转化。严格依法办案，维护法制统一、尊严和权威，就是维护党中央权威和集中统一领导。人民法院脱离依法办案，既脱离了法院的功能定位，也失去了做到两个维护的现实基础。国家政治安全、社会和谐稳定、社会公平正义、人民安居乐业就是习近平总书记和党中央关注和强调的国之大者，人民法院严格履职，在“两个维护”上大有可为。

二是围绕中心服务大局。今年爆发新冠病毒肺炎疫情以来，党中央就如何做好疫情防控和推动企业复工复产作出一系列决策和部署。法院应认真落实相关决策部署，在常态化疫情防控中做好司法应对，依法保障人民生命安全和身体健康，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，依法保障国家惠企政策有效落实，精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，注重运用调解、执行和解等方式妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷。坚持善意文明执行理念，坚决杜绝超标的查封、乱查封，有效运用“活封”措施，尽最大可能保持企业财产运营价值。通过破产重整、和解等程序帮助企业化解危机、脱困重生。要认真落实最高院和省法院关于严惩疫情防控犯罪的相关规定，依法惩治影响常态化疫情防控各类犯罪，为落实疫情防控政策，打赢疫情防控阻击战提供坚实司法保障。依法惩治各类职务犯罪，形成不敢腐、不能腐、不想腐的公正廉洁执法环境。应加大危害公共安全、民生保障等领域犯罪，为维护社会稳定提供有力司法保障。进一步深化扫黑除恶专项斗争，依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件，让每一起案件都经得起法律和历史检验，让人民群众收获更多安全感。加强金融、环境资源、知识产权案件审判，着力服务经济高质量发展。今年是脱贫攻坚和“三大攻坚战”决战决胜之年，人民法院要紧扣党中央提出的这一目标任务，依法严惩“三农”领域各类犯罪，不断加强金融、环境资源等案件审判执行工作，切实提升办案质效，为打好三大攻坚战提供有力司法服务。要充分发挥审判职能，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。要加强涉产权和知识产权的案件审理，为鼓励创新发展，打造创新型经济提供有力司法保护。

（三）加强纪律建设，强化法院干警管理监督，确保党中央各项纪律要求不折不扣遵照执行

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记强调，党面临的形式越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在最前面。法院是作为党领导下的政法机关，更应加强纪律建设，强化干警监督管理。

一是强化政治纪律。政治纪律和政治规矩是党员和党组织首要的纪律，个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。凡是党中央提倡的，坚决响应，凡是党中央决定的，坚决执行，凡是党中央禁止的，坚决不做。要严格落实意识形态责任制，坚决抵制西方错误法治思潮和理论，在审判工作中全面坚持和弘扬社会主义核心价值观。要严格落实请示报告制度，法院的重要工作、重大活动、重要部署等要向市委报告。

二是强化政治监督。党的十九届四中全会进一步明确了干部监督的关键和重点，强调要“强化政治监督，加强对党的路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。法院要把坚决做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，突出对政治纪律和政治规矩的监督，促使各级法院领导干部和广大干警时刻严守“五个必须”，坚决防止“七个有之”，确保党中央、最高法院各项决策部署在法院不折不扣贯彻落实。

三是强化队伍教育整顿。开展政法队伍教育整顿，是习近平总书记提出的明确要求。法院要按照最高人民法院部署，把队伍教育整顿摆在重要位置，结合开展“两个坚持”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和防止干预办案“三个规定”专项整治，深入开展队伍教育整顿，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要认真查找干部管理监督的薄弱环节，有针对性地抓好整改工作，引导广大干警增强法纪意识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线；要深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

四是强化审判监督管理。把干警管理和审判管理结合起来，严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，进一步加强审判监督管理制度化建设，既要确保法官办案主体地位，也要确保放权不放任，监督不缺位。院庭长要切实履行好审判监督管理责任，认真分析梳理各审判业务部门廉政风险点，制定相应的防控措施，加强监督管理，严格考核评估，落实问责制度，确保审判权合法、有序、安全地运行，确保公正廉洁司法。

五是强化日常监督管理。要严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化党组“守责、负责、尽责”意识和党组班子成员“一岗双责”意识，制定全面从严治党责任清单，强化责任落实、制度执行、监督考核，切实把党组落实全面从严治党的各项具体责任全面落实到位，防止和纠正分管领导和部门负责人重抓业务工作、忽视队伍管理的倾向。对于履行管党治党责任不力的领导干部，要进行督促提醒、批评帮助，发生严重问题的要按照规定问责。做实做细领导干部日常监督管理，推进选人用人工作监督，加大司法巡查发现问题整改的督促检查力度，完善从严管理监督干部制度体系。从严开展干部考核考评，从严加强干部档案管理和任前核查。落实干部选拔任用监督检查和责任追究办法，实行干部选拔任用全程监督。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，绝不是一句轻轻松松的政治口号，需要法院全体干警上下齐心，团结奋进，以慎终如始，一以贯之的态度，以开拓创新、务实担当的勇气，从政治上、思想上、行动上始终坚持与党中央保持高度一致。

三、法院干警要做党和人民的忠诚法律卫士

伟大的事业都是人干出来的，坚持党对法院工作的绝对领导，最终要靠人来落实。法院干警特别是党员干警，要在党忧党、在党为党，为党尽忠，为民尽责，做自觉接受党的领导的模范，做党的事业的铺路石，做维护人民利益的螺丝钉，做党和人民的忠诚卫士。

司法警察是人民法院的一支重要力量，担负着法院警务保障的重要职责。我提出几点要求与大家共勉。

一要心怀国之大者，锤炼忠诚品格。习近平总书记视察陕西时强调“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数”。什么是国之大者？就是带全局性根本性的问题。判断国之大者，一个最简明的标准就是，党中央和习总书记关注什么、强调什么，什么就是国之大者。对国之大者心中无数，就无从对标看齐，谈不上什么增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，更算不了对党忠诚了。心怀国之大者，必须加强学习。学习不是为了完成任务，而是锤炼忠诚品格，加强党性锻炼的基础。机关党委每个月都有重点学习内容，这还不够。每名党员同志要养成关心时政大事的习惯，特别要关心党中央精神和习总书记的讲话、指示批示，国务院工作部署，中央政法委、最高法院工作安排，自觉查找和纠正自己在思想和行动上的偏向。忠诚首先要做好工作，以工作体现忠诚。习近平总书记指出：“讲政治是具体的，两个维护要体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。”只说不做，只表态不落实，或者做表面文章，算不上忠诚。

二要锻炼过硬本领，奋力争先进位。本领是手段，先进是目标，奋力是精神状态,争和进是行动。没有本领，没有精神，没有行动是难以达到先进目标的。法警队要分析队伍精神状态、工作状态，确定工作目标。法警队的目标是什么？达成目标的阻碍因素有哪些？不论是组织还是个人，如果没有目标，就是浑浑噩噩过日子，再好的精神状态都会被消磨干净。作为一名司法警察，你的目标是什么？合格的、优秀的司法警察的标准是什么？要心中有数，往这个目标上去努力。有了目标，才有动力，干事才主动，不至于戳一下动一下。

精神状态要好，就是要有干事的热情、拼劲、韧性，热爱事业，甘于做事，遇难不退，不达目的不罢休。人的格局要大一点，有点奉献精神，不能凡事都求回报，并且立竿见影，吹糠见米，没有回报的事不做，遇到一点挫折就垂头丧气，怨天尤人。不是不要回报，而是不能斤斤计较，不能一时不能进步、利益稍有不顺就报怨。在做事上，格局太小的人难以成长进步，怨天尤人于事无补，斤斤计较让人生厌，而大气、阳光、充满活力、与人为善的人总是让人乐于交结共事、让人向上向善向美。我们都要努力做有正能量的人。

要有干事的行动。邓小平说过，世界上的事都是干出来的，不干，一点马克思主义都没有。习近平总书记指出，忠诚体现在做好本职工作。指手画脚、评头品足最轻松，谁都会做，但最无意义。法警的事绝大多数不是在办公室干出来的，要履行职责使命，就要走出办公室，离开电脑。安保、协助执行、值庭押解、巡查等，都是日常工作，不能一方面说自己是边缘人，另一方面大家平时见不到法警。

要有干事的本领。干的本领怎么提升？一方面是实干中提升，另一方面要学习和训练。有些同志干事，胸中一团火，脑中一团麻，做事一团糟。为什么脑中一团麻，就是缺乏学习训练，缺少干事成事的本领，没有重点，没有办法。法警队和支部要结合职责和实践，多采取一些方式领着、逼着大家学，多搞一些体能、技能训练。今年疫情以来，刑事开庭、民事执行等工作受到影响，外勤警务少一些，大家利用这个时机学了什么、练了什么？如果不学不练又不值勤，心中有没有缺憾，觉不觉得空虚？值得每一名同志思考。

三是全面从严管理，打造过硬队伍。全面从严治党是四个全面之一，又是其他三个从严以及推进五位一体总体部局的保证。警察队伍具有准军事性质，应当有更严的纪律、更硬的作风。法警支队应当有一套行之有效的制度，从细从严来管理工作管理队伍。从法警的角度讲，首先要严格纪律和规矩，不仅是党纪党规要严守，警队的规定也要遵守。党章规定党员个人服从党的组织，下级组织服从上级组织，全体党员和党组强服从中央。下级服从上级是基本规矩。俗话说端了这个碗就要服人管。必须一切行动听指挥，绝不允许自行其是，工作安排不下去，愿意做就做不愿意做就不做。第二要改进作风。法警要闻风而动，雷厉风行，不能办事拖拖拉拉。要注意警容警貌警风，警察就要有警察应有的样子。三要严守廉政纪律。与法官和执行员相比，法警的廉政风险虽然较小，但不是没有风险。六月份一次主题党日时我们也讨论了一些风险点，大家都表了态，要认真落实。

让我们共同努力，做合格党员，起先锋作用，为人民法院建设，为党的司法事业的发展贡献力量。