一、以制度为途径，构建管理体系

    近年来，我们一直坚持抓制度建设，构建科学的审判管理体系。到目前，围绕案件质量评查标准体系、审判流程管理体系、审判质量监控体系、审判绩效考评体系、审判信息管理体系、审判管理责任体系六大管理体系，先后修改制定了《违法审判和差错案件责任追究办法》、《各部门工作职责》、《关于严格执行案件审理、执行期限的若干规定》、《综合信息管理系统录入考核办法》、《全院2011年工作经费包干使用奖惩管理办法》等一系列规定，完善了《案件流程管理办法》与《案件质量评查标准》，形成了以案件质效管理与信息流程管理为重点，案件质量考核标准为依据，案件管理责任落实为手段的审判管理制度体系。

    二、以科技为保障，提升管理效能

    要彻底改变案件“底数不清、情况不明”的状况，必须依靠科技，采取信息化的手段，我院从09年开始运行法院信息管理系统，目前已基本走上正轨。推行之初也遇到很大阻力，我们的办法是：一是明确目的，让干警愿使用。目的就是“两方便、两提升、两依据”，让干警从中体会使用信息管理系统好处。“两方便”即方便当事人诉讼、方便法官办案，让当事人足不出户就能通过网上立案、查询、监督、了解案件动态信息；让干警过去繁琐的手工劳动比如填表、校对、查询、签章等都将被电子化所替代。“两提升”即提升案件质量、提升审判效率。“两依据”即，管理信息系统录入的数据，对内作为考核法官和部门的依据，对外作为领导、上级部门决策的依据。二是保障硬件，让干警能使用。全院目前已有90余台电脑，实现办公办案人员人手一台，同时全面升级我院局域网及服务器，网络覆盖所有部门及派出法庭。为确保信息系统的保密和安全工作，我们还实行了内外网彻底分离，两网并列运行。三是分级培训，让干警会使用。将全院干警分为领导层、中层干部、审管人员和一般干警四个层次培训，每个层次干警根据工作需要重点掌握不同的功能，如领导层着重掌握法院信息系统的基本操作和领导决策分析系统的使用，一般干警着重掌握信息录入和查询功能。四是完善更新，让干警想使用。在统一购买安装法院综合管理系统软件，并熟练使用基础上，我院正在开发触摸屏查询、电子显示屏显示功能、电子签章等功能，让信息化成为干警必备工具。

    三、以创新为动力，突破管理难点

    审判管理的重要目的是提高案件质量，我们经过认真分析，查找出制约案件质量提高的关键因素，采取措施整改提高。一是提高文书质量。我院引入“人民法院司法文书纠错系统”，每份文书都通过该软件检测，对一些常识性的错误及时纠正。每季度开展一次文书质量评比，对优秀文书的撰写者给予一定奖励。二是严格审限管理。审限过长一直是群众反映的重要问题之一，我院采取三级督办的方式，控制超期案件，即对临近审限的案件，由部门负责人及时自查，分管领导每周督办，院绩效办每月通报，绩效办通报的案件都要上审委会讨论，制定具体结案措施，明确结案时限。三是注重均衡结案。我院规范流程管理，实行集中分案机制，由立案庭负责立案、分案、排期开庭，减少办案的流转环节，提高审判效率。将均衡结案作为重要考核指标对部门和干警个人的考核，对每个部门和每名干警都核定全年的办案数量，每月通报各部门、审判人员办案进度，对完成指标的部门和干警通报表扬，对未完成办案指标的庭室负责人进行约谈；每季兑现奖惩，对完成办案指标奖励相应的工作经费。

    四、以巡查为方法，落实管理措施

    一是建立案件质量动态监控体系，成立由院党组成员及中层干部组成的工作专班，对正在办理中的诉讼和执行案件进行抽查，重点抽查是否存在延期、执行款物是否到位、诉讼费、执行费是否到位、执行标的的流转等重要环节。二是建立审判组织质量自控系统，完善业务部门案件质量内部评查制度、裁判文书把关制度和催督办制度，把好案件质量关。三是建立案件质量评查体系。我院成立绩效考核管理办公室，专门对拟结案的每个案件纸质卷宗和电子卷宗进行评查，每个案件只有纸质和电子两份卷宗都评查过关后才能结案归档。每月评查一次，根据评查情况分别将案件定性为合格案件、瑕疵案件、差错案件、违法审判执行案件，并将评查中发现的问题书面汇总，形成《案件质量评查通报》，发送本院各部门，各部门及时采取补救措施。同时根据案件办理的质量分别对承办庭室和干警给予奖惩。

    五、以奖惩为手段，强化管理效果

    一是建立执法档案。干警的执法档案是其参加评先表模和进行责任追究的重要依据，每名干警所办每个案件的质量情况都记录到执法档案。我们加大执法档案的运用，根据执法档案记载的情况，先后树立了“宜昌市十大公正为民好法官”江诗信等一批先进典型。二是完善奖勤罚懒工作机制。各个部门和干警的办案数量、质量等情况都同其办案补贴、季度效能奖、年终效能奖挂勾，每月、每季、年终都有奖惩兑现；同时对一些重点工作实行单项奖惩，比如案件信息网上录入情况、案件文书质量情况等，都实行“一事一议”，单独奖惩兑现，有效激励各项管理制度的落实，促进管理质量的提高。三是加大违法违纪案件的查处。在执法办案中违法违纪的，我们决不姑息迁就，坚持有案必查，一查到底，近几年，我院先后对一起严重超期审理的案件、两起违规收取当事人财物案件进行了严惩，分别给予三名违纪法官警告和记大过处分，有力刹住了歪风邪气，促进了公正廉洁执法。

    通过加强审判管理，我院案件质量有了大幅度的提高，但离质量考核标准的要求和群众的期望还有很大差距，主要表现在我院的结案均衡度较差，主要原因是我院今年案件数大幅度增长与干警办案效率不相适应，今年干警人数不增反减的情况下，与去年同期相比，收案数增长了93.03%，结案数增长了176.7%，但结案均衡度考核指标还是个负数，下半年我院将采取以下措施提高结案均衡度。一是确定8、9月为突击办案月，集中消化一批积存案件。二是开展宣传教育，转变干警年终突出结案的思想观念。三是加强学习培训，提高干警的业务能力。四是向市委汇报协调，充实法院的力量。