2010年，我们努力推行“人民法官为人民”主题活动，推进三项重点工作，并从两个层面将法院工作主题活动、三项重点工作与法院工作实际有机结合起来，圆满完成了法院各项工作任务。一是扎实认真抓好审判实务，二是全面深入推行司法文化建设。

    要想在今后司法工作中不断创新观念与管理，核心问题是建设一支高文化、高素质、高能力的司法队伍，而要做到这一点，重点要抓好以下工作：

    一、法官政治信仰的培育

    审判作为社会管理的重要手段，担负这项任务的队伍的政治信仰是完成这项任务的根本保证。如果说政治信仰因为过去的某些历史阶段中被某种倾向影响而使人们厌恶谈及这一话题的话，那么，不容讳言，在当前拜金主义、功利浮躁心理支配下，人们的政治信仰在很大程度上已经淡化到非常危险的境地。试想，如果一个法官、一个法院仅仅把法官的工作作为谋生手段，完全不记得自己身为法官还肩负着将法的正义精神作用于我们的社会生活这样的重大政治使命的话，我们还记得正义的方向在哪里吗？即便是西方世界的法官，他们也不能脱离他们社会政治的范畴去搞什么独立审判，更不用说，在中国特色社会主义法治条件下法律从来就是保证人民民主专政这一最大政治顺利实施的重要保证。因此，我们始终坚持了法官的政治意识、大局意识、民生意识等政治理论教育与培养，使每个法官做到政治观念坚定，政治方向明确，自觉用自己的审判活动为社会主义经济、文化、社会建设服务。

    二、能动司法的理念培养

    程序法的实施，使效率有了保证与提高。但一定时期以来，在规则主义倾向的影响下，法官在被动性、消极性、中立性的借口下，惰性司法，冷漠司法，使得审判工作的社会效果甚至程序效果都大打折扣。因此，从中央到地方，各级法院适时提出能动司法的理念。过去一年中，我们自觉坚持在当事人诉讼责任自负的空间条件下积极主动地用我们的司法行为去服务社会，服务民众，化解纠纷，促进和谐，凸显了司法的服务性、主动性、高效性，收到了良好成效。

    三、法官知识和道德修养的培养

    要完成日益复杂和繁重的审判任务，没有一支政治过硬、业务精湛的法官队伍是不行的。一年来，我们继续坚持当阳法院多年所倡导形成的着力培养队伍的良好作法，把队伍的教育培训始终放在日常工作的议程上，为我们顺利完成各项任务保证了过硬的力量。

    四、狠抓廉洁的教育与监督

    古人说，民不畏我严而畏我廉，公生明，廉生威。要想让我们胜任当前繁重的审判任务，我们必须做到严格执法，廉洁公正。为此，我们始终坚持法官职业道德的教育培养，始终坚持对法官廉洁自律的教育培养。多年来，当阳法院的法官队伍，整体上做到了恪守职业道德，廉洁执法，严格执法。

    我们怎样才能做到在过去工作成绩的基础上，扬长避短，更上一层楼呢？

    2011年是“十二五”规划的开局之年，我们要深刻认识人民法院在服务经济发展，促进社会和谐，回应群众关切，满足司法需求，保障公平正义等方面的重大责任，学习贯彻十七届五中全会和全国政法工作会议精神，探索司法管理创新，把握转变经济发展方式主线，推进三项重点工作，着力整顿司法作风，为辖区经济社会发展提供有力的司法保障。为达此目的，我们必须创新司法管理树观念，整顿司法作风树形象。

    五、为创新司法管理，我们必须树立以下理念

    （一）能动司法，为经济发展方式转变提供高质量的司法服务

    二十一世纪上半叶，是中华民族实现伟大复兴的战略机遇期，目前中国经济发展水平及经济社会发展格局需要我们去探索新的经济增长方式，法院作为经济社会发展的护航舰，必须与时俱进，不断了解新情况，不断研究新问题，并适时提供积极高效的司法保障。

    （二）化解纠纷，案结事了，为经济发展创造良好的社会秩序

    在化解纠纷机制上，要着力创新，要调动一切社会力量，与人民司法同心同德，共同应对日益复杂的法律关系，及时理顺权益关系，真正从人民群众关心的权益关系上排除影响和谐的因素，真正促进社会和谐，彻底摒弃规则主义的惰性司法，让人民群众切实感受到司法的公正与温暖。

    （三）关注民生，回应诉求，变救济型司法为防风险型司法，让法律服务前置到风险发生之前

    为有效提供法律服务以利民生的诉求与发展，我们必须开创送法进企业，送法下乡村，送法进学校，送法进社区的活动，以宣传民众、教化民众入手，让社会活动和公民行为不断走上法制的轨道，从而减少纷争，促进民生顺利和谐的发展。

    六、为整顿司法作风，我们必须做好以下工作

    （一）进一步强化政治和法律信仰教育，以整顿作风

    由于政治观念和法律信仰淡化，我们的队伍中就会滋生各种与我们主流社会格格不入的自由散漫作风，作为法官，你必须了解法院系统今年的主题创建活动内容，必须了解党、国家、法院的大政方针内容，必须了解社会对法院有什么总要求、新要求。一个法官心里装着这些大目标，个人的政治法律修养就会使他自觉地将自己的一言一行规范到法律框架之中，反之，他就可能妄自尊大，他就会成为政治上的近视眼、法律上的睁眼瞎。

    （二）进一步大兴读书调研之风，以整顿学风

    当阳法院在学习上历来都是不甘人后的，但是，应该看到，在我们的队伍中，怠于读书，不思进取的人还是存在的，因此，我们要想打造一支能胜任时代赋予我们的审判任务的过硬队伍，我们必须加强学习。当金融风暴席卷全球时，世界各地的法律专家立即意识到，法学作为法制的摇篮，必须从救济法学变革为风险管理法学，即将法制设定为防止风险发生和制造风险者的法律高成本体系，以确保人类经济社会有序健康运转。对这些法理前沿动态，我们的法官必须及时了解跟进，只有这样，我们才不会掉队。只有用这种对新问题的不断研究，对新知识的不断吸取的精神，我们才能有过硬的本领去应对时代的挑战。

    （三）大力倡导反腐自律，以整顿纪风

    勿容讳言，由于我们公共舞台上一定比例的贪腐案例，使得我们在公众心中的形象大受影响。因此，我们必须从正反两个方面进行反腐倡廉。首先，防腐反腐的机构机制要健全，监督要严格到位，发现问题，绝不姑息；其次，要适时发现和培育廉洁自律的先进典型，当阳法院一年完成两千多件案件的审理与执行，这其中饱含着广大干警的智慧与汗水，只要我们用公正的眼光去发现，是会有大量的先进典型的。古人说，百户之邑，必有忠信，百步之遥，必有芳草，我们要用我们的真诚去追求正义，去服务民众，去造福社会，我们也要用我们的真诚发现那些为社会正义默默奉献的先进人物。

    2011年的特殊历史地位给我们提出了更高的标准，要求我们去努力，去超越。让我们勇者碣其力，智者尽其谋，仁者播其惠，信者效其忠，和衷共济，风雨同舟，用我们的辛勤劳动向党、向民众、向社会交出我们更新更美的答卷。

作者单位：当阳市人民法院