公平正义是现代社会进行制度安排和制度创新的重要依据，是协调社会各个阶层相互关系的基本准则，也是一个社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在进行制度安排和制度创新的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能取得社会各个阶层的共识和认同，使出台的措施获得最广泛的社会支持，从而得以顺利实施。在调节各种不同利益关系的过程中，只有遵循公平正义的原则，使绝大多数社会成员都受益，才能取得社会不同利益群体的广泛支持和接纳，有效地整合社会各种资源和力量，实现全社会的团结与合作。在为实现国家的整体目标而奋斗的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能使广大人民群众看到希望，并自觉自愿地为之奋斗和献身。和谐社会是追求公平正义的社会，构建社会主义和谐社会必须大力促进社会公平正义。

    公平正义是政法工作的生命线，政法机关和广大政法干警肩负着维护社会秩序、保护公民法人和其他组织权利的重任，是法律的执行者，也是公平正义的维护者。政法工作是各类社会关系、矛盾、纠纷冲突的调节器，既是社会公平正义的重要组成部分和窗口，也是实现、维护和保障社会公平正义的最后一道防线。因此，整个社会和广大人民群众对政法机关通过执法活动实现、维护公平正义寄予厚望，提出了很高的要求。与此相比，政法队伍在思想观念和实际工作中都还有许多不适应的地方。公正执法，理念先行。必须大力加强公平正义理念教育，引导和促使广大政法干警牢固树立公平正义理念，不断提高执法水平和能力，更好地担当起维护社会公平正义的重任。

    公平正义理念对政法工作的具体要求又有哪些了？主要为以下几点。

    (一)坚持秉公执法

    秉公执法是公平正义理念对政法工作提出的最基本的要求。如果执法不公，执法的天平就会发生倾斜，不可能实现和维护社会的公平正义。做到秉公执法，一要出于公心，维护公益。政法干警在执法活动中必须以人民利益、国家利益、社会利益为至高利益，以维护公平正义为己任，保证法律的正确实施和维护法律尊严。二要摒除邪恶，弘扬正气。要有蓬勃向上的朝气、刚直不阿的锐气和惩恶扬善的正气，依法惩治破坏社会秩序、侵犯公民权利的违法犯罪行为，伸张正义。三要克服己欲，排除私利。不为人情所困，不为金钱所惑，不为美色所虏，不为权势所屈，杜绝关系案、人情案、金钱案。四要态度公允，不偏不倚。政法干警不仅要具备区分善恶、维护正义的能力，还要以公允的态度、公正的立场处理相关事务，给人以看得见的正义。牢固树立公平正义理念，要求政法机关和广大政法干警坚持秉公执法。这是公平正义理念对政法工作提出的最基本的要求。政法干警在执法活动中，要出于公心，维护公益；摒除邪恶，弘扬正气；克服己欲，排除私利；态度公允，不偏不倚。

    (二)坚持以事实为根据，以法律为准绳

    贯彻这一重要原则，需要从两个方面着眼：一要严把证据关。牢固树立证据意识，客观全面地收集、审查证据。需要强调的是，在办理刑事案件中，要坚持基本事实清楚、基本证据确凿，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节。特别是在审判环节上，既不能搞有罪推定，也不能简单搬用“疑罪从无”。二要严把法律关。法律是政法机关行使职权的依据，也是作出判断的准则。政法干警要努力提高法律水平，严格把好法律适用关，才能真正实现公平正义。

    (三)坚持实体公正与程序公正并重

    执法公正包括实体公正和程序公正，两者是辩证统一的。坚持实体公正与程序公正相结合，既重视实体公正，又保证程序公正，是政法工作中应当着重把握的要求。目前，在一些政法干警中一定程度上还存在着“重实体轻程序”、“程序虚无主义”的观念和做法。这样做的结果，不仅达不到实体公正，而且还损害了法律的权威和政法机关的形象，甚至导致冤假错案的发生。必须切实提高程序意识，严格遵循法定程序，有效保障执法公正。

    (四)坚持公正与效率并重

    公正与效率都是法治社会所追求的重要价值，二者是相互依赖、相互制约的统一体。效率是实现法律公正的重要条件，公正是评价法律效率的基本尺度。政法机关在执法中应努力追求公平与效率的最佳结合，而不应把二者割裂开来，对立起来。

    正确处理公正和效率的关系，一个重要方面就是要求政法机关严格执行法律规定的办案时限。要进一步深化对超期羁押危害性的认识，继续巩固近年来清理、纠正和防止超期羁押的成果，并着力于健全完善纠防超期羁押的长效机制建设。同时，在法律规定的时限内，能够及时审结的要尽早审结，防止一切不必要的拖延。

    (五)坚持以公开促公正

    政法部门应当认真落实和严格执行执法公开的规定，继续坚持以公开促公正，不断深化政法工作公开的形式、载体、内容，要通过便捷的、最容易为社会公众所知晓的方式和途径，将公开的内容公之于众，扩大公开审查案件的范围和种类，认真落实权利义务告知制度，接受人民群众和诉讼参与人的监督。牢固树立公平正义理念，要求政法机关和广大政法干警增强工作透明度，坚持以公开促公正。执法公开，是防止执法腐败、促进执法公正的一剂良药。实行执法公开，使执法过程和环节置于社会和群众的监督之下，能够有效地防止执法中的权钱交易和“暗箱操作”，消除当事人和社会公众对执法不公的疑虑，促进和彰显执法公正。同时，执法公开也是保障公民对政法工作知情权和监督权的重要措施

肖扬院长强调，各级人民法院要认真组织广大法官和其他工作人员、干部群众深入学习，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，努力开创人民法院工作新局面。要深刻领会中国特色社会主义这一报告的主题，要深刻领会十七大报告中一系列影响深远的重大理论创新。要紧紧抓好会议精神的贯彻学习，把指导实践、解决问题、推动工作，作为学习贯彻十七大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。各级法院党组织要按照中央的部署，结合各自实际提出学习十七大精神具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。

    我院时刻铭记司法的生命在于公正，努力践行司法为民的根本宗旨，现已采取了多项为民、便民、利民措施。同时我们也清醒的认识到在一些方面仍然存在不足，还需要进一步完善和深化。总之，我院会按照党的十七大提出的对人民法院的新要求，扎扎实实的学习十七大精神，认真领会胡锦涛总书记的报告实质，努力实现社会公平正义，服务全面建设小康社会。

     作者单位: 枝江市人民法院