兴山县是汉明妃王昭君的故里，也是举世触目的三峡工程库区最后一个移民整体搬迁县城。兴山县法院是一个只有50多人的山区小法院，多年来党组一班人带领全院干警努力奋斗，从县级“红旗单位”到 “全国优秀法院”，一年一个台阶，近五年来，共获得市级以上表彰36项，有42人次受到各级相关部门的表彰，谱写了一曲曲昭君故里和谐新篇章。

    社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的前提保障。法院工作不仅仅在于审理了多少案件，更重要的是化解了多少矛盾纠纷，必须以维护社会稳定，为社会经济发展提供良好的法治环境为第一要务，党组书记、院长魏新刚在全院干警大会上的讲话掷地有声。正是在这样的工作理念指导之下，党组一班人带领兴山法院全体干警谱写了一曲曲昭君故里和谐新曲。

    打击犯罪，力保一方平安

    把维护稳定作为第一责任，全面贯彻宽严相济刑事政策，准确把握宽严尺度，依法打击刑事犯罪。着眼于增强人民群众安全感，对暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪始终保持严打态势，对盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪不断加大打击力度；着眼于维护市场经济秩序，依法惩处假冒伪劣产品、破坏金融安全等经济犯罪；着眼于推进反腐败斗争，依法惩处贪污、贿赂等职务犯罪。五年来，共对 366名犯罪分子进行了处罚，其中被判处十年以上有期徒刑23人，有力震慑了犯罪，为社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

    化解矛盾，维护社会和谐

    把调解作为结案方式首选，将调解工作始终贯穿于诉前、庭前、庭中、庭后以及审判执行等各个环节，在全院干警中大力推行诚心、细心、耐心、公心、热心“五心”调解，并把调解结案纳入干警岗位奖励和考核目标，在干警中形成了“逢案必调”的工作理念。全力构建“大调解”工作格局。与司法所、派出所、工会、交通管理部门、大型企业等单位部门联合构建以法院为主导的调解联动机制，形成了以司法调解、行政调解、人民调解覆盖整个辖区的“大调解”工作格局，化解了大量的矛盾纠纷，有效维护社会的和谐稳定。据统计，从2000年到2010年底，十年间，法院共调解结案7351 件，每年调解结案率均在80%以上，调解工作的典型经验在《三峡日报》头版头条进行了刊发。

    创新管理，营造和谐氛围

    以法律进校园、邀请中小学生旁听庭审、与中小学校结对共建等形式，构筑预防青少年违法犯罪长效机制；积极配合社区矫正试点工作，参与被判处非监禁刑人员以及刑释解教人员的跟踪帮教，帮助他们改过自新，预防和减少重新犯罪；参与重点地区社会治安综合治理，依托审判执行工作，建立重大案件风险评估机制，加强对不稳定因素的排查摸底；加大司法宣传工作，普及法律知识，弘扬法治精神，促进社会良好风尚；立足司法职能，主动到企业进行调研，了解他们现实司法需求，及时提出司法建议，帮助防范和化解法律风险，开展司法服务，促进全社会和谐稳定。

    昭君因和亲而名垂青史，昭君故里的法官们用自己的行动践行：

    党组一班人及全院干警秉承法律，打击犯罪，化解矛盾，创新管理，为全县社会稳定和经济发展提供良好的法治保障，谱写了一曲曲昭君故里和谐新篇章。

    铸得良师谱新篇

    人是一切工作的决定性因素，抓工作首先必须抓队伍，这是兴山法院党组一班人达成的共识。党组始终坚持干部队伍建设放在各项工作的首要位置，本着“铸良师、创一流“的指导思想，以培训提高素质，以管理争创佳绩，以关爱凝聚人心，以活动激发热情，在全院形成了团结一致，上下一心，克难奋进，勇创佳绩的良好氛围。

    “四坚持”锻造和谐、一流的团队核心

    坚持民主集中促和谐，院党组严格执行民主集中制原则，大事集体决定，小事相互通气，“一把手”统揽不包揽，决断不武断，班子成员服从不盲从、到位不越位、补台不拆台、分工不分家，班子团结和谐，凝聚力、战斗力强；坚持创先争优出佳绩，每年一个主题、一个目标有力推进，从全市先进法院、集体三等功到全省先进法院、集体二等功，再到全国优秀法院，走出了一条扎实的创先之路；坚持严格要求作表率，要求班子成员做到“四个一”、“四个清”：政治上高标准，生活上严要求，凡要求别人做到的，班子成员首先做，到；凡要求群众不做的，班子成员首先不做，并集体公开向社会做出了“十不”承诺；坚持清廉干事树形象。党组成员清正廉洁，干事务实，个人业绩和形象良好。党组书记、院长魏新刚被宜昌市委、市政府荣记公务员二等功，副院长田正西被县委表彰为“优秀基层党务工作者”，副院长钟波被省高院表彰为“司法行政工作先进个人”，纪检组组长万里被评为“全市优秀法官”，政治处主任郭朋翠作为全市首批优秀法官事迹报告团成员作了巡回演讲。在每年度的领导班子民主测评中，群众满意度达到了99%以上。

抓队伍，连续十五年违法违纪“零”发生

    抓教育培训，牢固树立“公正、廉洁、为民”的核心价值观。近几年来，组织全体干警扎实开展了社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”、“当法官好、当好法官”等主题教育活动；坚持创建学习型党组织和学习型法院，每年年初进行一次集中政治业务培训，每年都要选送大批干警外出培训学习，在全院干警中推行了“菜单式”学习方法，近三年有8名干警通过国家司法考试；广泛开展“优秀共产党员”、“工作标兵”、“调解能手”、“办案能手”等评比活动，营造争先创优、比学赶帮的良好氛围。通过多种方式，使干警的政治观念和司法理念进一步端正，“公正、廉洁、为民”的核心价值观进一步树立。

    抓规范管理，彰显以人为本的科学发展理念

    坚持用制度管人管事，从审判工作、队伍建设、司法行政三个方面入手，将思想政治、党的建设、职业道德、廉政建设、审判纪律、人事行政、财务纪律等25项制度进行清理后汇编成册，发到每个干警手中遵照执行；大力推行中层干部“干”与“管”双向考核机制，进一步规范了干警的执法行为，中层干部的责任意识、大局意识进一步增强。建立关爱机制，激发干警的潜能。广泛开展交心谈心和荣誉送进家、祝福送进家、慰问送进家、关爱送进家“四进家”活动，及时了解干警的需求，以能力定岗位，量才适用，人尽其才，激发干警的工作热情。

人心齐、泰山移，铸就过硬干部队伍

    兴山法院党组通过业务培训、能力培养，生活关爱、政治关心、铸就了一支心齐风正、业务过硬的干部队伍，各项工作取得了明显成效。先后获得“全市法院绩效考核第一名”、全市法院“集体三等功”、全市“文明单位”、全省法院“集体二等功”、全省“人民满意法院”、全省“执法规范化先进单位”、全省“文明单位”、“全国优秀法院”等荣誉，有60余项工作受到县级以上表彰，有48人次受到省市县各级各部门的表彰，干警队伍连续十五年无违法违纪事件发生。

    司法为民赢民心

    “为大局服务，为人民司法”是人民法院工作主题，不能停留在口头上，关键要落实到行动中去，法院工作怎么样，人民群众最有发言权。兴山法院党组针对辖区人民群众诉讼难题，结合实际，出台了多项便民举措，《人民日报》、《人民法院报》、《三峡日报》等媒体先后在头版头条报道了兴山法院司法为民的经验做法，赢得辖区党委政府和人民群众的一致好评。 

    深山“木箱法庭”深受人民群众喜爱

    用一个小木箱将国徽、横幅、法锤等审判用具装在木箱中，法官走到哪里，木箱就背到哪里，无论是在村组小院还是在田间地头，随处都可以开庭，既化解了矛盾纠纷，又方便了当事人诉讼，被当地老百姓称之为“木箱法庭”，《人民日报》和《人民法院报》报道了兴山法院典型经验做法，在全国引起强烈反响。

    便民诉讼网络覆盖整个辖区

    “八分半山一分田，半分水面、道路和家园”是对兴山地理环境的写照。由于机构改革，加之法院人员较少，全县8个乡镇只设立了3个中心法庭，当事人到法庭诉讼十分不便，为解决这一难题，法院在没有中心法庭的乡镇设立了巡回法庭，在人员相对集中的村组设立诉讼联络点，形成了以中心法庭、巡回法庭、诉讼联络点“三位一体”的便民诉讼网络，《三峡日报》头版头条报道了这一典型经验。据统计，法院每年巡回审判案件都在200件以上，受到人民群众的普遍好评。

    便民热线“诉讼110”惠及山区百姓

    将各个业务庭、法庭、执行局负责人的电话通过多种渠道广泛对外进行公开，同时在法院大厅设立了一部专用电话，当事人通过电话咨询有关法律问题，提供执行线索，既减轻了当事人诉累，又为法院快捷执行案件提供了方便，被人民群众誉为法院“诉讼110”。家住峡口镇普安村的江某，在为交通事故导致右下肢残废，行动极其不便，可屋漏偏遇连阴雨，江某因相邻关系与邻居张某发生矛盾，在相互拉扯中，张某将江某致伤，江某伤后住院花费医疗费1200余元，多次找张某索要未果，只要求助于法律，可自己身体有残疾，行动不便，正为此事犯愁。听村干部说起法院有个诉讼“110”，抱着试一试的想法给峡口法庭庭长打了一个电话，得知江某因身体残疾，行动不便时，法官决定上门立案，就地开庭审理。庭审中，被告张某感慨地说，我本以为他是一个残疾人不可能到法庭去打官司，可是一个电话，法官上门为他立案，就地开庭，即方便了原告，我也受到了教育，我自愿承担他的医疗费，经过协商，张某赔付江某医疗费800元，江某自愿放弃了其他诉讼请求，双方冰释前嫌，握手言和。  

    扶贫救助，真情切意暖民心

    不断加大司法救助力度，五年来，共为237名案件当事人减交或者免交诉讼费10.26万元，为26名家庭特别困难的当事人指定辩护人，为2名案件当事人提供了手语翻译，为168名案件当事人提供司法救助款31.6万元；积极组织干警开展扶贫帮困活动，四川汶川、青海玉树两次地震，法院50余名干警捐款30000余元，青年团员、党员干部积极为扶贫村捐款捐物，看望慰问孤寡老人，参与抢险救灾，受到社会各界的高度赞许。

    精品铁案书正义

    案件质量是审判工作的生命线。兴山法院坚持从细节入手，狠抓审判质量监督管理，有效避免了审判执行过程中违法违规问题的发生，形成了以“风险点防控、全方位监督、科学化追责、及时性救济”审判质量精细化管理模式，这一典型做法被誉为“兴山经验”在全市法院进行了推广，并在全省审判质量监督管理工作会议上做了典型发言。

    健全法官绩效考评，变“要我公正”为“我要公正”

    紧紧围绕案件质量、办案效率、司法廉洁、社会评价四个方面，健全法官个人绩效考评体系，干警年终考核总评成绩作为评先评优，表彰奖励、晋职晋级、提拔使用的主要依据，对出现违法审判或社会评价满意率达不到要求的法官，在评先评优、干部使用时实行一票否决。严格落实考核制度，每年年终考核80%的法官因细节问题被扣分，党组成员也因连带责任被问责，在干警中引起强烈反响，使法官规范司法行为的自觉性大大增强。

    强化案件质量评查，变倡导公正为必须公正

    成 立了审判管理办公室，实行归口管理。推行审判信息电子管理系统，从立案、送达、开庭到审判和卷宗归档等过程实行电子信息采集跟踪，计算机根据每一件案件运行的情况，自动对审限的执行情况进行动态化监控。健全案件质量“四查”制度，逐案评分、逐人评分、逐庭评分，对案件审理各个环节全面检查，全程监控，提前预警。建立业务庭和法官个人案件质量管理档案，规范评查登记，实行定期通报，干警质量意识明显提升。

    严格审判效能监察，变他律为自律

    对审判工作从立案、排期、送达、开庭、合议、裁判文书制作、宣判、卷宗归档、移送执行等环节确定为关键点，实施严格的效能监察，由院纪检监察部门全程介入，通过抽查卷宗、查阅评查记录，接待群众来访投诉等形式跟踪监察，并将结果及时反馈，按季度对案件质量评查和审判、纪律作风进行通报，分析案件的结构和审判运行态势，指明存在的问题，确定工作重点，提高了管理的成效。

    通过一系列的措施，兴山法院审判工作呈现收案数、结案数、调撤率上升，上诉、发回改判、涉诉信访下降的“三升三降”的可喜局面。据统计，近两年来，兴山法院案件结案率始终保持在97%以上，改判发回率不足1%，申诉率始终控制在0.3%以内，没有发生一起赴省进京涉诉上访事件，也没有因案件质量问题和干警作风问题出现群体性事件。

    公正廉洁树形象

    “勿以恶小而为之，勿以善小而不为”、“廉洁自律、从我做起”，这是兴山法院党组在节日期间为每个干警发送的手机廉政短信。如今，当你一走进兴山法院，无论是在走廊、审判大厅，还是在干警的办公室，无论你是打开电脑，还是接听手机，你都能感觉到一种浓浓的廉洁自律氛围。多年来，兴山法院没有发生一起违法违纪事件，树立了人民法院公正廉洁的良好形象。

    抓教育培训，筑牢拒腐防变的思想防线

    组织全体干警中开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”、“当法官好、当好法官”、 “公正、廉洁、为民”的核心价值观坚等主题教育活动；坚持每年上党课，每年开展一次为期一个月的党风党纪集中教育月活动，组织全体干警观看警示教育录像，学习反面典型材料，听取服刑在押人员现身说法，教育干警遵纪守法，牢固树立拒腐防变的思想防线。

    抓文化建设，打造全市廉政文化示范点

    在全体干警中广泛开展法院“院训”征集活动，确定了“公正·文明·清廉·务实·和谐”“十字”院训和“领导岗位规范”、“管理岗位规范”、“审判岗位规范”、“法警岗位规范”4大规范。通过一些看得见、摸得着、实实在在的活动，使全院上下置于浓厚的廉政文化氛围之中，廉政文化建设被授予“全市廉政文化建设示范点”先进单位。

    抓执法监督，努力构建“四不为”长效机制

    通过广泛开展每年走访100名人大代表、100名政协委员、回访100名案件当事人的“三个一百”活动，邀请检察长列席法院审判委员会，聘请执法监督员和家属廉政监督员，召开家庭廉内助座谈会等措施、形成了内外结合、纵向到底、横向到边的覆盖权力运行全方位、全过程的监督制约网络，使干警八小时之内和八小时之外都在监督之中，使其不敢为、不能为、不必为、不愿为，有效预防了腐败，确保干警廉洁、公正、文明执法，实现了连续15年违法违纪事件“零”发生。

    抓活动开展，营造良好的廉政文化氛围

    通过开展以廉政为主题的书画比赛、知识竞赛、演讲比赛以及歌唱廉政歌曲等多种形式，用健康向上、雅俗共赏、情趣高尚、丰富多样的先进文化活动占领干警的思想文化阵地，同时利用电子显示屏、专栏、标语等宣传阵地常敲廉政钟，做到警钟常鸣。签订党风廉政责任书，举办廉政文艺晚会，集体签名践行公正、廉洁、为民司法核心价值观，增强司法为民意识，营造良好的廉政文化氛围，树立了人民法院的良好形象。